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    天岳研究

    Research & Insights

    融資租賃行業發展大事記(2019年12月-2020年1月)

    來源:劉敏律師團隊   發布時間:2020-02-26

    (2019年12月-2020年1月)

     

    1、2019年12月2日,2019北京融資租賃產業國際論壇在北京順義舉行。論壇主題為“轉型與創新:開啟首都融資租賃高質量發展新征程”。北京市地方金融監管局黨組成員、副局長郝剛出席論壇并發表致辭,郝鋼表示:北京將通過提供優質的配套服務和優越的發展環境為融資租賃公司及內外金融機構進入北京提供全方位的綜合保障,具體的工作將涉及以下幾方面:第一、持續推動服務業擴大開放;第二、持續優化北京營商環境,建立服務管家制度,對金融機構設立市區兩級服務管家;第三、持續開展暢融工程,著力解決企業融資過程中與金融機構的語言體系的不匹配,融資信息的不對稱;第四、加強投資人保護,建立國際規則接軌的多層次機制,強化居民風險意識,把握融資租賃行業的特點,規范融資租賃行業發展秩序,提升風險監測、識別能力,牢牢守住發生系統性風險的底線。

     

    2、2019年12月4日證券日報報道,金融租賃發行ABS的熱情明顯冷卻,今年以來僅江蘇金融租賃股份有限公司和河北省金融租賃有限公司各發行1單金融租賃信貸ABS產品,合計發行規模不足40億元。截至目前,今年以來金融租賃公司發行的金融債有72單,合計規模達709億元。結合金融租賃ABS的發行情況,在金融租賃公司的資金方面,金融債這兩年占據越來越重要地位。

     

    3、201912月4日,中國共產黨中央委員會,國務院發布《中共中央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,主要包括以下內容:一、總體要求;二、優化公平競爭的市場環境;三、完善精準有效的政策環境;四、健全平等保護的法治環境;五、鼓勵引導民營企業改革創新;六、促進民營企業規范健康發展;七、構建親清政商關系;八、組織保障。

     

    4、2019年12月10日,天津市地方金融監督管理局發布《天津市第二批融資租賃公司“黑名單”公告》。公告稱,根據中國銀保監會有關文件精神及《市金融局關于印發的通知》(津金監局〔2019〕15號)文件要求,經過市、區金融及相關部門甄別篩選,天津市地方金融監督管理局決定對13家符合列入“黑名單”情形的融資租賃公司向全社會公布。對于列入“黑名單”的融資租賃公司,天津市地方金融監督管理局將根據有關規定采取進一步監管措施。

     

    5、2019年12月11日中國新聞網報道,國務院臺辦經濟局副局長陳斌華稱:臺資金融機構在大陸設有融資租賃公司7家,而且這些公司業務開展良好。銀保監會已經出臺《融資擔保公司監督管理條例》,正在制定《小額貸款公司業務經營監督管理暫行辦法》和《融資租賃業務經營監督管理暫行辦法》。上述政策性文件將平等對待包括臺資企業在內的發起人按照相關規定設立小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新型金融組織。

     

    6、2019年12月12日中國證券網報道,“2019中國融資租賃年會”在上海舉行,國務院發展研究中心金融所研究員、原所長張承惠發表主旨演講時表示,影響融資租賃行業發揮作用的突出問題在于,資金方面的定向政策未能普及和風控要求過度。具體來看,對融資租賃風控過度要求包括,融資租賃注冊地一致性要求、資產證券化的要求、關聯交易的要求、信披頻率過高、更名要求一刀切等。同時,張承惠建議:一、在融資租賃分級分類的基礎上構建新型監管框架;二、優化經營環境,解決資金渠道過窄、處置資產中司法保障不足、融資租賃資產流動性等問題;三、引導融資租賃機構更好地發揮專業優勢,支持實體經濟。

     

    7、2019年12月19日,上海人大網站發布《<上海市地方金融監督管理條例(草案)>公開征求意見》,向社會征求意見。該條例草案共六章四十六條,主要內容包括:規定了立法適用范圍;明確市區兩級監管體制、監管職責;明確地方金融組織行為規范;規定了對地方金融組織監管措施;明確區域金融風險防范化解的要求等。

     

    8、201912月20日,中國證券監督管理委員會(以下簡稱“證監會”)發布《非上市公眾公司監督管理辦法(2019修正)》,證監會稱:此次修改《公眾公司辦法》立足于服務新三板改革,重點圍繞實施向不特定合格投資者公開發行、優化定向發行機制等改革內容進行針對性調整。

     

    9、201912月20日,證監會發布《非上市公眾公司信息披露管理辦法》,證監會稱:該辦法在總結掛牌公司監管經驗的基礎上,充分借鑒科創板改革成果,對掛牌公司信息披露義務進行明確,夯實基礎制度,同時針對新三板改革后各層次公司特點,確立差異化的信息披露體系。

     

    10、2019年12月20日21世紀經濟報道報道,商務部表示:為促進澳門經濟適度多元發展,商務部積極支持澳門發展會展業、特色金融、跨境電子商務。措施包括:支持澳門會展業向優質化品牌化發展,為重點展會活動提供出入境簽注便利,推動“國際基礎設施投資與建設高峰論壇”等大型國際品牌展會落戶澳門;支持澳門發展特色金融、鉆石交易等產業,包括推動內地融資租賃企業落戶澳門;支持澳門加入金伯利進程國際證書制度、建設鉆石和寶石交易中心等;支持澳門與國際組織深度合作,發展符合澳門特色的新興產業。

     

    11、2019年12月20日,中國銀行保險監督管理委員會(以下簡稱“銀監會”)發布《銀保監會實施支持澳門經濟發展政策措施》,其中提及:支持內地融資租賃企業落戶澳門,助力澳門特色金融發展。

     

    12、2019年12月22日,我國汽車金融領域首個具有可操作性的權威合規指引《汽車金融合規指引》在第八屆中國公司法務年會(華中)上發布。該指引全面分析了當前汽車金融領域面臨的合規風險、汽車融資租賃行業12類合規風險以及汽車金融行業面臨的數據保護和網絡安全問題,并對常見的合規問題提出應對措施。

     

    13、根據銀保監會普惠金融部《關于全國融資租賃企業管理信息系統、商業保理信息管理系統及全國典當行業監督管理信息系統遷移的函》(普惠金融部便函〔2019〕114號)的文件要求,全國融資租賃企業管理信息系統、商業保理信息管理系統、全國典當行業監督管理信息系統由中國國際電子商務中心遷移至中國銀行保險信息技術管理有限公司(以下簡稱“中國銀保信”),并由中國銀保信負責系統運維、技術支持及運營管理。2019年12月23日,中國銀保信發布公告稱:2019年12月13日至20日,上述三大系統順利從中國國際電子商務中心遷移至中國銀保信,目前運行平穩。

     

    14、2019年12月24日,上海市地方金融監督管理局發布《關于經營異常融資租賃公司(第二批)相關情況公告》,公告稱:根據《融資租賃企業監督管理辦法》(商流通發〔2013〕337號)、《關于進一步促進本市融資租賃公司、商業保理公司、典當行等三類機構規范健康發展強化事中事后監管的若干意見》(滬金規〔2019〕1號)等相關規定,經過對全市融資租賃公司開展清理排查,發現部分企業存在無法取得聯系及其他經營異常情況,請相關企業及時與注冊地所在區行業主管部門聯系,并按照有關監管要求及時進行整改。公告期滿后,對仍未與所在區主管部門聯系并按要求整改的企業,上海市地方金融監督管理局將按相關規定采取必要處置措施。。

     

    15、2019年12月24日,天津自由貿易試驗區法院揭牌,法院將于2020年1月1日起正式開展工作,為天津濱海新區高質量發展和天津自貿區深化改革開放提供有力的司法服務和保障。探索設立融資租賃法庭、金融法庭、知識產權法庭等六個專業化法庭。

     

    16、2019年12月30日中國經濟網北京報道,中國人民銀行網站近日公布的中國人民銀行武漢分行行政處罰信息公示表(武銀罰字〔2019〕第22號、23號、24號)顯示,湖北金融租賃股份有限公司違反《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條第(一)項規定,未按規定履行客戶身份識別義務。中國人民銀行武漢分行決定:對單位處罰款80萬元,對2名直接責任人共計處罰款5.5萬元。

     

    17、2020年1月1日,中國人民銀行發布《中國人民銀行決定于2020年1月6日下調金融機構存款準備金率》,為支持實體經濟發展,降低社會融資實際成本,中國人民銀行決定于2020年1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。

     

    18、2020年1月5日,由廣州市地方金融監督管理局指導的“《廣州市汽車融資租賃收車工作規范》發布會暨中國融資租賃助力汽車新零售合作研討會”成功舉辦。廣州市地方金融監督管理局、廣州市社會組織管理局、廣州市委黨校、廣州公證處、廣州仲裁委等有關負責人,廣汽集團、來自全國的知名融資租賃公司相關負責人,以及媒體記者共約70人參加。會上,廣州融資租賃產業聯盟發布《廣州市汽車融資租賃收車工作規范》。這是全國首家行業組織發布汽車融資租賃收車工作規范,主要適用于在廣州市行政區域內從事汽車融資租賃業務債務催收工作中的收車事宜。

     

    19、2020年1月8日,銀保監會發布《中國銀保監會關于<融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)>公開征求意見的公告,為規范融資租賃公司經營行為,統一業務標準和監管規則,引導融資租賃行業更好服務實體經濟,有效防范金融風險,銀保監會起草了《融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

     

    20、2020年1月14日,天津市地方金融監督管理局發布《關于公布天津市融資租賃公司 “失聯”名單的公告》,天津市地方金融監督管理局于2019年5月至9月組織各區金融工作部門對全市融資租賃公司開展了風險專項排查工作。經匯總統計,發現有217家融資租賃公司無法取得聯系,公司處于“失聯”狀態。鑒于該情形的融資租賃公司長期脫離監管,無法掌握其實際經營情況,存在較大風險隱患,現予以向社會公告。名單中的融資租賃公司應自公告之日起15日內主動聯系注冊地所在區金融工作部門,按照要求提供相關資料并說明情況。逾期未聯系的,天津市金融局將按照《天津市地方金融監督管理條例》和《關于加強我市融資租賃公司監督管理工作的指導意見》等相關規定,采取進一步監管措施。

     

    21、2020年1月14日,銀保監會發布《中國銀保監會關于<中國銀保監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法(征求意見稿)>公開征求意見的通知,為貫徹落實黨中央、國務院關于深化金融供給側結構性改革的決策部署,持續深“放管服”改革,強化其他非銀行金融機構(以下簡稱非銀機構)監管,銀保監會對《中國銀保監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》進行了修訂,起草了《中國銀保監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

     

    22、2020年1月14日,在天津市第十七屆人民代表大會第三次會議上,天津市市長張國清在政府工作報告中提出2020年我們的工作目標和主要任務時,指出要加快推進金融開放創新,建設高水平的國家租賃創新示范區,加快世界級融資租賃聚集區建設。

     

    23、2020年1月19日財經網南京報道,中國人民銀行征信中心正式面向社會公眾和金融機構提供二代格式信用報告查詢服務。據悉,與一代征信系統相比,二代征信系統在信息采集、產品加工、技術架構和安全防護方面,均進行了優化改進。

    6、《中國人民銀行決定于2020年1月6日下調金融機構存款準備金率》

    7、《廣州市汽車融資租賃收車工作規范》
    8、《中國銀保監會關于<融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)>公開征求意見的公告》
    9、《中國銀保監會關于<中國銀保監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法(征求意見稿)>公開征求意見的通知》
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