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    天岳研究

    Research & Insights

    新冠肺炎疫情期間融資租賃公司法律風險分析及防控指引(下)

    來源:劉敏律師團隊   發布時間:2020-02-11

    部分重要文件

    (國家、北京、湖南、湖北)

     

    1、關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知

    2、人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知

    3、國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知

    4、國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

    5、人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業單位人事管理工作有關問題的通知

    6、最高人民法院執行局關于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作相關事項的通知

    7、關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

    8、關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

    9、關于全力支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關業務安排的通知

    10、關于調整特定事項協議轉讓業務辦理方式有關事項的通知

    11、最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部印發《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的通知
    12、人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見

    13、關于做好疫情防控期間維護勞動關系穩定有關問題的通知(北京)

    14、關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知(北京)

    15、關于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知(北京)

    16、關于疫情防控期間延長我市社會保險繳費工作的通告(北京)

    17、北京市人民政府辦公廳關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施

    18、北京市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施

    19、湖南省人民政府辦公廳關于延遲我省企業復工和學校開學的通知

    20、湖北省人民政府關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通告

    21、湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告

    22、武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法

     

     

    關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知

    (人社部函〔2020〕11號)

     

    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、衛生健康委:

    為做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作,保障防治人員的權益,現就在此次新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,因履行工作職責而感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員的有關保障問題通知如下:

    在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

    已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發生的費用,由同級財政予以補助。

    各級人力資源社會保障、財政、衛生健康行政部門要密切配合,搞好服務,及時共同做好上述人員的工傷認定和待遇支付工作。

     

      人力資源社會保障部

      財政部

                                                                                                  國家衛生健康委                                                                                                                             

     

    2020年1月23日

     

    (此件主動公開)

    (聯系單位:人力資源社會保障部工傷保險司)

     

     

     

    人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知

    (人社廳明電[2020]5號)

     

    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

    為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,維護職工合法權益,保障企業正常生產經營秩序,促進勞動關系和諧穩定,現就有關問題通知如下:

    一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

    二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

    三、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。

    四、各地人力資源社會保障部門要加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務,加大勞動保障監察執法力度,切實保障職工合法權益。

     

    人力資源社會保障部辦公廳

    2020年1月24日

     

     

     

    國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知

    (國辦發明電〔2020〕2號)

     

    各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

    為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點物資生產企業的復工復產和調度安排工作,經國務院同意,現就有關事項緊急通知如下:

    一、各?。▍^、市)人民政府要切實履行主體責任,迅速組織本地區生產應對疫情使用的醫用防護服、N95口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等企業復工復產。要做好生產人員、技術人員和相關設備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題,并根據需要及時擴大相關產品產能。

    二、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組負責對上述重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥,地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。物資保障組將向重點企業選派駐企特派員,負責監督物資的統一調撥,幫助企業及時反映困難和問題,配合有關部門抓好產品質量監管。

    三、生產重點醫療應急防控物資的有關企業,要按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購和產品生產,及時完成生產任務,并加強產品質量管理,確保物資符合相關安全標準。有關企業要根據物資保障組要求,及時上報產能產量、產品庫存等數據。

    四、為確保做好重點醫療應急防控物資的及時生產、調撥、運輸和配用等方面協調工作,建立有關工作銜接機制,確保24小時聯絡暢通。各省級人民政府要確定一名廳(局)級負責同志牽頭對接聯系物資調撥工作。

    各地區、各部門及有關企業要統一思想,提高站位,充分認識做好重點地區應急防控物資供應工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感,按照本通知要求扎實做好各項工作。

     

      國務院辦公廳

    2020年1月29日

     

     

     

    國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

    (稅總函〔2020〕19號)

     

    國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:

    為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實加強納稅人、繳費人辦稅繳費的安全防護,確保相關工作平穩有序開展,現就有關事項通知如下:

    一、嚴格落實疫情防控工作的各項要求。各地稅務機關要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態度,深入學習貫徹習近平總書記一系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,根據地方黨委政府的統一安排,積極配合有關部門做好本單位特別是辦稅繳費服務場所的疫情防控工作。要嚴格按照地方黨委政府對政務服務中心等窗口單位的具體要求,制定本地區辦稅繳費服務場所疫情防控工作方案。

    二、根據疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務人,在全國范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長,具體時間由省稅務局確定并報稅務總局備案;納稅人、扣繳義務人受疫情影響,在2020年2月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。與此同時,各地稅務機關要提前采取相應措施,確保申報納稅期限延長后,納稅人的稅控設備能夠正常使用,增值稅發票能夠正常領用和開具。

    三、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。各地稅務機關要按照“盡可能網上辦”的原則,全面梳理網上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程,積極引導通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業務,力爭實現95%以上的企業納稅人、繳費人網上申報。大力倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發票。對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求,稅務機關要通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等多種渠道,第一時間給予準確耐心細致解答。對于確需到辦稅繳費服務場所辦理業務的,稅務機關要通過主動預約服務,為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利,千方百計降低疫情傳播風險。

    四、著力營造安全高效的辦稅繳費環境。要嚴格按照疫情防控工作要求,認真做好室內通風、衛生檢測、清潔消毒等工作,加強對一線工作人員的關心關愛,配備必要的防護用品。要嚴格執行辦稅繳費服務場所局領導值班制度,落實好導稅服務、首問責任等制度,方便納稅人、繳費人快捷辦理相關業務。要加強應急管理,提前制定預案,確保及時化解和處置各類風險隱患及突發情況,疫情嚴重地區要提前安排好辦稅繳費備用場所。要充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用,合理調配人員尤其是黨員干部充實到辦稅繳費服務中來,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

    各地稅務機關要以適當方式將申報納稅期限調整等情況及時告知納稅人、繳費人,如遇重要事項及時上報。

     

      國家稅務總局

    2020年1月30日

     

     

     

    人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業單位人事管理工作有關問題的通知

    (人社廳發〔2020〕8號)

     

    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

    為貫徹落實習近平總書記關于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央、國務院決策部署,切實做好疫情防控期間事業單位人事管理相關工作,現就有關問題通知如下:

    一、各地區事業單位公開招聘在疫情防控期間均改為網上組織或延期舉行,暫停組織線下現場報名、筆試、面試活動,以減少人員聚集交叉感染風險。相關調整事項要及時以適當形式告知考生并向社會公告。如確屬工作急需組織公開招聘的,應落實衛生防疫要求,盡量采用電話、視頻、互聯網等非現場接觸方式辦理有關事項,相關體檢、考察活動可延后開展。

    二、疫情防控相關醫療衛生機構等事業單位需要緊急補充醫護人員等疫情防控工作人員的,可簡化招聘程序,設立招聘綠色通道??捎墒聵I單位或其主管部門采用網上面試、考察等方式直接招聘聘用,以保障疫情防控工作急需,相關招聘手續可疫情過后補辦。

    三、激勵醫療衛生機構醫護人員等事業單位工作人員在疫情防控工作中履職盡責,擔當作為。事業單位及其主管部門、事業單位人事綜合管理部門對于在疫情防控中做出貢獻的事業單位工作人員和集體特別是奮戰在疫情防控一線、貢獻突出的事業單位工作人員和集體,可根據《事業單位工作人員獎勵規定》有關規定開展及時獎勵。對于獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員給予一次性獎金,獲獎人員所在地區或者單位經批準可以追加其他物質獎勵,所需經費按規定渠道解決。對于在疫情防控中不服從指揮、調遣或者消極對抗的事業單位工作人員,可根據《事業單位工作人員處分暫行規定》有關規定,給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分,情節嚴重的給予開除處分。要及時總結宣傳疫情防控工作中的先進事跡,樹典型,立標桿,激勵引導廣大事業單位工作人員在疫情防控工作中主動履職,擔當作為。

    人力資源社會保障部辦公廳

    2020年1月30日

     

     

     

    最高人民法院執行局關于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作相關事項的通知

     

    全國各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院執行局:

      為切實加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護當事人合法權益,根據黨中央防控工作決策部署和最高人民法院黨組要求,現就做好防控疫情期間人民法院執行工作相關事項通知如下:

      一、各級法院要充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情嚴峻復雜形勢,切實將思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署上來,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,依法審慎開展執行工作,增強決心,堅定信念,勇于擔當,不辱使命,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法服務和保障。

      二、各級法院要盡可能減少集中執行行動和外出辦案,確有必要組織開展集中執行和外出辦案的,要根據疫情形勢變化,充分做好預案,確保執行過程中執行對象及執行干警自身防護安全。聯系、接待當事人等工作事項,也要盡可能通過移動執行平臺、電話、短信、微信、電子郵件等方式辦理;確需約見當事人的,必須確保當事人身體狀況許可并妥善做好相應防護措施。有關執行聽證原則上應在征求當事人意見后暫?;蛞暻闆r延期舉行。

      三、各級法院要充分運用“總對總”、“點對點”網絡執 行查控系統開展保全查控和執行查控工作,盡可能減少線下查控。財產查控等執行措施涉及疾控相關企業和人員的,原則上應暫緩進行。

      四、有關案件需要跨區域執行的,根據最高人民法院規定,原則上應通過執行指揮管理平臺事項委托系統,委托當地法院協助辦理;執行法院確需派員赴異地辦理的,應層報執行法院所在地區高級人民法院批準、備案。受托法院因疫情防控原因表示不宜受理事項委托的,委托法院應及時撤銷委托。

      五、防控疫情期間,各級法院對被執行人或相關人員要慎重采取拘留措施。確需拘留的,送拘時應遵從拘留所的防疫要求。拘留所明確告知因疫情原因無法收拘的,執行法院應在確認被執行人或相關人員無感染癥狀的情況下解除拘留措施。

      六、各級法院因防控、抗擊疫情導致暫停、暫緩實施相關執行措施或事項的,要依照法律、司法解釋規定及時辦理案件期限順延手續。

      七、各級法院要切實保障執行指揮中心實體化運行,確保全國法院執行工作在防控疫情期間做到統一管理、統一指揮、統一協調。要建立執行系統防控疫情值班報告制度,暢通信息報送渠道。各級法院每日通過執行指揮管理平臺,限時向上級法院報告本院及轄區法院執行干警健康狀況,以及可能發生的涉執行突發事件。要強化執行應急指揮系統功能應用,保證所有執行干警24小時聯系渠道暢通;已裝備執行指揮互聯網應急系統的執行干警,要保持移動執行平臺24小時開機運行。

      八、各級法院要切實關心、愛護執行干警,加強對執行干警防范疫情的宣傳、教育,強化執行干警特別是外出辦案干警的自身安全防護。如發現執行干警或家屬有確診或疑似感染情況,應立即向當地防疫部門報告,第一時間協調送醫救治,并及時層報最高人民法院。

      九、各級法院要嚴格對執行干警的管理,嚴禁執行干警組織或參與群體性聚會,教育執行干警不得編造或轉發與疫情相關的不實信息,不信謠、不傳謠。

    十、各級法院要切實提高政治站位,嚴格落實上述通知要求。凡因工作不力或者執行指揮系統運行不暢貽誤時機,或者不守紀律,不規范執行,影響防控疫情工作大局的,將嚴肅追究相關人員責任。

     

    最高人民法院執行局

    2020年1月31日

     

     

     

    關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

    (銀發〔2020〕29號)

     

    新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記作出一系列重要指示。金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,主動作為,確保金融服務暢通,支持各地疫情防控,發揮了積極作用。當前,疫情防控正處于關鍵階段。為切實貫徹落實中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作部署,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現就有關事宜通知如下:

    一、保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度

    (一)保持流動性合理充裕。人民銀行繼續強化預期引導,通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具,提供充足流動性,保持金融市場流動性合理充裕,維護貨幣市場利率平穩運行。人民銀行分支機構對因春節假期調整受到影響的金融機構,根據實際情況適當提高2020年1月下旬存款準備金考核的容忍度。引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟,促進貨幣信貸合理增長。

    (二)加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間,人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資,以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金,支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接,提供足額信貸資源,全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

    (三)為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構,國家融資擔?;饻p半收取再擔保費。

    (四)完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年,繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,金融機構要優先處理,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。

    (五)提高疫情期間金融服務的效率。對受疫情影響較大領域和地區的融資需求,金融機構要建立、啟動快速審批通道,簡化業務流程,切實提高業務辦理效率。在受到交通管制的地區,金融機構要創新工作方式,采取在就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。

    (六)支持開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍,加強統籌協調,合理調整信貸安排,加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫藥用品進口采購,以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度,合理滿足疫情防控的需要。

    (七)加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設,繼續加大對小微企業、民營企業支持力度,要保持貸款增速,切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業中長期貸款投放。

    (八)發揮金融租賃特色優勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務,鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息,提供醫療設備租賃優惠金融服務。

    二、合理調度金融資源,保障人民群眾日常金融服務

    (九)保障基本金融服務暢通。金融機構要根據疫情防控工作需要,合理安排營業網點及營業時間,切實做好營業場所的清潔消毒,保障基本金融服務暢通。金融機構要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區的線上服務,引導企業和居民通過互聯網、手機APP等線上方式辦理金融業務。

    (十)加強流通中現金管理。合理調配現金資源,確?,F金供應充足。加大對醫院、居民社區以及應急建設項目等的現金供應,及時滿足疫情物資采購相關單位和企業的大額現金需求。做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作。對外付出現金盡可能以新券為主,對收入的現金采取消毒措施后交存當地人民銀行分支機構。

    (十一)確保支付清算通暢運行。人民銀行根據需要,放開小額支付系統業務限額,延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間,支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。人民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的正常安全運營,開通疫情防控專用通道,保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。

    (十二)建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業金融機構要在風險可控的前提下,做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作,簡化開戶流程,加快業務辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”,確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用賬戶的轉賬匯款業務、對疫區的取現業務減免服務手續費。

    (十三)加大電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在疫情防控期間,采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢,通過交易監測強化風險防控。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。銀行業金融機構、非銀行支付機構要強化電子渠道服務保障,靈活調整相關業務限額,引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。

    (十四)切實保障公眾征信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎數據庫接入機構要妥善安排征信查詢服務,引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行征信查詢。要合理調整逾期信用記錄報送,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時還款的,經接入機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,可依調整后的還款安排,報送信用記錄。

    (十五)暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協同工作機制,及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排,隨時做好資金撥付工作。加強對商業銀行相關業務的指導,建立信息反饋機制,及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業務相關系統運行安全穩定,構建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國庫部門要簡化業務處理流程和手續,確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。

    (十六)切實保障消費者合法權益。金融機構要樹立負責任金融理念,對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點,要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。金融機構要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通,優化客戶咨詢、投訴處理流程,及時妥善處理疫情相關的金融咨詢和投訴。金融機構要切實加強行業自律,維護市場秩序,不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。

    三、保障金融基礎設施安全,維護金融市場平穩有序運行

    (十七)加強金融基礎設施服務保障。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力,確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉,盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。要制定應急預案,對突發事件快速響應、高效處理。要加強與主管部門、市場機構、其他金融基礎設施的溝通,保持業務系統聯通順暢。對受疫情影響較大的地區,要開設“綠色通道”,必要時提供特別服務安排,并降低服務收費標準。

    (十八)穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要合理調配人員,穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作,加強流動性管理與風險應對。要合理引導投資者預期,確保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大地區的金融機構,要保持正常業務往來,加大支持力度。

    (十九)提高債券發行等服務效率。中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優化公司信用類債券發行工作流程,鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料,遠程辦理備案、注冊等,減少疫情傳播風險。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”,證券市場自律組織對擬投資于防疫相關醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的私募股權投資基金,建立登記備案“綠色通道”,切實提高服務效率。

    (二十)靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響,在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的,證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響,難以按期披露業績預告或業績快報的,可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預約日期披露2019年年報的,可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經營機構可向當地證監局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經營機構管理的公募基金或其他資產管理產品,管理人可向當地證監局申請延期辦理年報審計和披露。對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構,適當放寬相關風控指標監管標準。

    (二十一)適當放寬資本市場相關業務辦理時限。適當延長上市公司并購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的,公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后,申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月,最多可申請延期3次。疫情期間,對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限,以及已核發的再融資批文有效期,自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可,因疫情影響未能在許可有效期內完成發行的,可向證監會申請延期發行。

    (二十二)減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

    四、建立“綠色通道”,切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率

    (二十三)便利防疫物資進口。銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟“綠色通道”。對有關部門和地方政府所需的疫情防控物資進口,外匯局各分支機構要指導轄區內銀行簡化進口購付匯業務流程與材料。

    (二十四)便捷資金入賬和結匯。對于境內外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業務,銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理,暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

    (二十五)支持企業跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時,無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。對疫情防控確有需要的,可取消企業借用外債限額等,并可線上申請外債登記,便利企業開展跨境融資。

    (二十六)支持個人和企業合理用匯需求。銀行應當密切關注個人用匯需求,鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務,銀行可先行辦理、事后檢查,并分別向所在地外匯局分支機構、人民銀行分支機構報備。

    (二十七)簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。支持銀行在“展業三原則”基礎上,憑企業提交的收付款指令,直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用。

    五、加強金融系統黨的領導,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

    (二十八)強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務,全力以赴做好各項金融服務工作。

    (二十九)做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構要完善疫情應對工作機制,持續關注員工特別是從疫情較重地區返回員工的健康情況,建立日報制度,加大疫情排查力度,做好員工防疫安排,努力為員工提供必要的防疫用品。

    (三十)配合地方政府加強應急管理。金融管理部門和金融機構要按照屬地原則,配合當地政府做好組織協調,及時處理突發事件。服從當地政府防疫安排,對防控疫情需要征用的人員車輛、設備設施等,不得推諉拒絕。各單位要繼續嚴格執行應急值守制度,確保政令暢通。

    各單位在執行中遇到的情況請及時報告。

    中國人民銀行

    財政部

    銀保監會

    證監會

    國家外匯管理局

    2020年1月31日

     

     

     

    關于加強銀行業保險業金融服務

    配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

    (銀保監辦發〔2020〕10號)

     

    各銀保監局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,外資銀行,金融資產管理公司,各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理公司,各會管單位:

    為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現就加強銀行業保險業金融服務有關事項通知如下:

    一、落實疫情防控要求。各銀行保險機構要全力協助有關部門和地方政府做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控,堅決落實各項工作要求。加大員工疫情排查力度,做好員工防疫安排。定期對柜臺、自助服務機具等設施進行清潔消毒,強化營業網點、辦公場所的衛生防疫管理。適當調整工作計劃和考核要求,減少人員聚集和客戶集中拜訪。

    二、保障金融服務順暢。各銀行保險機構要根據疫情防控工作需要,合理安排營業網點及時間,保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩定運行。對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點,要主動做好解釋說明,提供替代解決方案。鼓勵積極運用技術手段,在全國范圍特別是疫情較為嚴重的地區,加強線上業務服務,提升服務便捷性和可得性。

    三、開辟金融服務綠色通道。各銀行保險機構要進一步加大對疫區的支持,減免手續費,簡化業務流程,開辟快速通道。要充分發揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力,加強對社會民生重點領域金融支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群,要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶要優先處理,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。

    四、強化疫情防控金融支持。各銀行保險機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位及企業的服務對接,積極滿足衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求。要按照特事特辦、急事急辦原則,切實提高業務辦理效率,提供優質高效的疫情防控綜合金融服務。鼓勵向疫情防控一線的相關單位和工作者提供更加優惠的金融服務。不得借疫情渲染炒作金融產品。

    五、做好受困企業金融服務。各銀行保險機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。

     

    2020年1月26日

     

     

     

    關于全力支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關業務安排的通知

    (股轉系統公告[2020]88號)

     

    各市場參與人:

    為進一步貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱“疫情”)防控的重要指示精神和黨中央、國務院有關決策部署,推進落實人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等五部委《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》和證監會疫情防控工作的相關要求,全國股轉公司加強業務支持和服務保障,針對特殊時期市場主體實際需求作出相應安排,改進市場服務和一線監管方式,優化業務操作安排,落實落細防控措施,減少人員聚集流動,特事特辦、急事急辦,促進新三板市場各項業務穩定運行,保障廣大市場參與者健康安全,與市場各方同舟共濟、共克時艱,助力打贏防控疫情阻擊戰。

    現將相關業務安排通知如下:

    一、掛牌初費及年費

    免收2020年湖北省新增掛牌公司、新增優先股的掛牌初費及當年年費,免收湖北省存量掛牌公司的2020年年費。

    二、掛牌審查

    湖北等疫情嚴重地區企業以及疫情防控領域企業申請新三板掛牌的,全國股轉公司開設審查綠色通道。

    即日起至疫情結束,全國股轉公司針對上述企業申請新三板掛牌,一是設置“專人對接、專項審查”機制。為保證審查質量,提高審查效率,全國股轉公司設置專用咨詢電話,安排特定審查人員對接上述申報企業與中介機構,負責對前述企業的審查以及相關事項的咨詢解答服務。二是設置“即報即審、審過即掛”機制,即在現有規則明確的各審查環節的期限要求基礎上,進一步縮短申報文件、反饋回復文件的審查時限以及辦理掛牌手續相關環節的等待時間,優先辦理上述企業的相關業務,確保對上述企業做到“申報即受理、受理即審查、審結即掛牌”。

    三、定向發行、并購重組

    受疫情影響,股票定向發行及并購重組項目更新財務資料、進行審計或評估等難度較大的,全國股轉公司將就涉及財務報告有效期問題做出妥善安排;全國股轉公司出具的定向發行函件有效期經申請可以適當延長。掛牌公司籌劃重大資產重組,因受疫情影響,股票暫停轉讓6個月內無法披露重組預案或重組報告書,或披露預案后無法在6個月內完成審計并披露重組報告書的,可向全國股轉公司申請延期;在停牌后10個交易日無法提交內幕信息知情人報備材料的,可向全國股轉公司申請延期報送。

    湖北等疫情嚴重地區的掛牌公司以及募集資金主要用于疫情防控領域的掛牌公司股票定向發行和并購重組的,全國股轉公司開設審查綠色通道。即日起至疫情結束,全國股轉公司針對上述掛牌公司的股票定向發行和并購重組,一是設置“專用通道,專人對接”機制,對上述地區和領域企業設置專用咨詢電話,專人接聽和解答咨詢問題,加強對掛牌公司和主辦券商的指導,協助其規范履行發行、并購重組程序及信息披露工作,全力保障相關掛牌公司融資。二是設置“即報即審、專人審查”機制。自定向發行說明書、重大資產重組報告書等文件披露后,即指定審查人員對相關信息披露文件進行審查,優先辦理上述企業的相關業務,審完即發。三是探索投融資專項對接服務,針對湖北地區掛牌公司發行融資,通過投融通平臺聯合商業銀行提供線上信用貸專項產品,開展線上展示和融資專場服務,幫助掛牌公司對接投資人。

    四、信息披露

    一是實施掛牌公司信息披露專崗服務。就本次疫情涉及的信息披露及相關業務咨詢,全國股轉公司對應專崗人員將及時做好解答,支持掛牌公司做好疫情防控與馳援抗疫情況信息披露工作。二是支持掛牌公司做好定期報告披露工作。掛牌公司可與會計師事務所溝通,根據所處地區疫情嚴重程度以及當地政府管制措施,充分協商2019年年報延后開展審計工作的計劃,優化調整審計安排,全國股轉公司將為掛牌公司調整年報預約披露時間提供便利,并通過年報在線培訓等形式指導掛牌公司盡快推進年報披露工作。掛牌公司受疫情影響,在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的,可在主辦券商的協助下披露風險提示公告,視情況披露業績快報,全國股轉公司將按照中國證監會統一部署依法妥善安排。三是指導掛牌公司規范履行信息披露義務,及時披露生產經營受到疫情影響的重大信息,關注股票交易的異常波動情況。如因受疫情影響,掛牌公司無法及時披露臨時公告的,需主動告知主辦券商,同時做好停牌業務辦理,主辦券商應及時披露風險揭示公告。

    五、公司治理

    一是允許掛牌公司延期或者取消股東大會。因春節假期調整、疫情防控的原因,掛牌公司不能根據已披露的股東大會通知按時召開股東大會的,應當及時披露股東大會延期或者取消的公告。掛牌公司擬延期召開股東大會的,股權登記日不得變更,且股權登記日與股東大會召開日之間不得多于7個交易日;多于7個交易日的,可以取消在原定日期召開股東大會,并重新發布股東大會通知,新發布的股東大會通知可以另定股權登記日。二是鼓勵掛牌公司靈活安排股東大會的召開方式。鼓勵掛牌公司在符合業務規則和章程規定的基礎上,靈活安排網絡投票等非現場方式召開股東大會;鼓勵股東通過非現場方式參加股東大會。疫情防控期間,掛牌公司召開現場會議的,應當做好組織保障工作,有效保護參會人員的健康安全。三是延長控股股東、實際控制人信息報備時間?!蛾P于做好實施<全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司治理規則>等相關制度準備工作的通知》要求,掛牌公司于2月7日前通過業務支持平臺完成控股股東、實際控制人的信息報備工作,現將上述信息報備工作延長至2月16日前完成。掛牌公司無控股股東、實際控制人的,應當報備第一大股東及其實際控制人的相關信息。

    六、分層安排

    鼓勵擬進入創新層的掛牌公司及其主辦券商通過視頻會議等多種方式,積極推進相關準備工作。掛牌公司在開展進入創新層的準備工作過程中,因假期延長等原因,遇有實際困難的,主辦券商應積極協助處理,并可及時向全國股轉公司反映,我司將積極研究協助解決。我司將根據國家防疫工作部署和掛牌公司進入創新層的準備情況,統籌今年分層調整的具體安排,請市場主體關注后續通知。

    七、股票公開發行并在精選層掛牌

    針對湖北等疫情嚴重地區的掛牌公司以及募集資金主要用于疫情防控領域的掛牌公司擬申請股票公開發行并在精選層掛牌的,即日起至疫情結束,全國股轉公司開通咨詢綠色通道,為上述地區和領域企業設置專用咨詢電話,由專人接聽和解答咨詢問題,專人對接上述申報企業與中介機構,對其在盡職調查、申報過程中的特殊疑難問題進行專項研究、專門答復,幫助企業盡快做好申報準備工作。

    八、股票特定事項協議轉讓

    一是延長業務辦理時限。2019年7月24日后簽署的轉讓協議,投資者因疫情延誤申請辦理的,不受簽署之日起6個月內申請的限制。對于2019年11月24日后出具的特定事項協議轉讓確認函,投資者尚未辦理過戶的,不受確認函有效期的限制。二是疫情防控期間,申請人原則上應通過郵寄申請材料等非現場方式向全國股轉公司申請辦理特定事項協議轉讓業務。對符合條件的申請,全國股轉公司將通過電子郵件方式向申請人發送相關通知和特定事項協議轉讓確認函;申請人已提交申請但尚未領取確認函的,參照前述方式辦理后續業務。特定事項協議轉讓辦理專用郵箱:jiaoyi@neeq.com.cn。

    九、業務受理與市場服務

    一是通過非現場方式辦理各類受理業務。疫情防控期間暫?,F場業務受理,原通過全國股轉公司受理窗口現場提交的優先股發行、撤銷終止掛牌、主辦券商業務備案、退市公司掛牌等各類申請備案文件,調整為以PDF格式發送至info@neeq.com.cn并留下聯系方式;各類復核申請,申請人可通過郵寄或者電子郵件方式提交,電子文件效力與紙質文件等同,以電子郵件方式申請的,申請材料以PDF格式發送至fuhe@neeq.com.cn并留下聯系方式;原通過BPM系統提交的各類文件仍通過BPM系統提交;全國股轉公司將及時辦理、反饋各類申請。二是持續做好市場培育,加大對湖北等疫情相對嚴重地區市場培育服務支持,主動配合當地政府及擬掛牌企業做好市場推廣與服務工作。疫情防控期間,全國股轉公司將暫停業務現場培訓及掛牌儀式,通過官網發布培訓視頻等課件以及董秘資格考試題庫,供市場主體以非現場方式開展學習。同步向主辦券商、地方政府定向推送視頻、文字等培訓材料,引導掛牌公司及時進行線上學習。同時,暢通業務咨詢通道,市場主體可通過400服務熱線、業務咨詢電話、電子郵件等方式及時與全國股轉公司溝通聯系。全國股轉公司將定期收集、整理市場主體的各類問題,及時通過官網、官微等渠道對熱點問題進行回應。三是暢通投資者訴求渠道。疫情防控期間,全國股轉公司將暫時關閉投資者來訪接待場所。投資者可通過服務熱線、微信公眾號、電子郵件等非現場方式咨詢問題、反映訴求,全國股轉公司將密切跟進投資者來電,細致解答投資者提問,及時處理投資者訴求。四是做好投資者教育服務。全國股轉公司將積極利用網站、微信等互聯網渠道開展投資者教育宣傳,為投資者持續提供優質在線投教服務。全國股轉公司提醒投資者做好個人健康防護,疫情防控期間,投資者教育基地將暫停服務。五是倡導理性投資。全國股轉公司呼吁投資者在疫情防控期間,盡量通過網絡、電話等非現場方式行使股東權利、查閱相關信息、參與證券交易,客觀分析本次疫情影響,審慎開展證券投資。同時,全國股轉公司將加強市場監察,切實維護交易秩序,對利用疫情信息操縱市場、內幕交易的,依法從重從嚴打擊。

    十、主辦券商工作

    一是督促主辦券商切實履行持續督導職責,協助掛牌公司做好公司治理、信息披露、日常業務辦理等工作,及時向全國股轉公司報告掛牌公司重大事項。二是鼓勵主辦券商進一步完善與掛牌公司的日常聯系機制,在疫情防控期間,鼓勵主辦券商通過電話、網絡等非現場方式對掛牌公司進行指導、督促、檢查和培訓,及時了解掛牌公司情況,發生因觸發相關規則規定的現場檢查、現場培訓等情形的,可向全國股轉公司報告申請延期開展相關現場工作。三是支持主辦券商通過多種方式,切實做好投資者教育和投資者服務工作,引導投資者采取非現場方式進行權限開通和交易活動,并為非現場開通權限、交易提供有效的技術保障和相關服務。確有必要提供現場開通權限、交易服務的,應當符合各地疫情防控要求,做好健康防護工作。四是對于確因疫情影響無法正常開展做市業務的,可根據實際情況向全國股轉公司申請豁免一段期間內的做市義務。五是支持主辦券商制定有針對性、切實可行的業務應急預案,對關鍵崗位實施雙崗互備,并做好特殊情形下有關人員的替崗安排,確保各項業務平穩運作。六是疫情防控期間,主辦券商業務備案通過非現場方式辦理。原需報送相關書面材料的,在以郵件形式發送且受理后,相應書面材料可后續以郵寄等方式補充提供。

    疫情防控形勢依然復雜嚴峻,全國股轉公司將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照中國證監會工作要求,想市場所想、急市場所急、解市場所需,持續跟蹤了解市場需求,及時做好相關服務;切實維護好新三板市場正常秩序,引導市場理性投資,保護投資者合法權益。與市場各方一道,風雨同舟,守望相助,共同維護資本市場健康穩定發展,為打贏防控疫情阻擊戰積極貢獻力量。

    特此通知。

     

    全國股轉公司

    2020年2月2日

    附件(略):相關業務專用咨詢電話(工作日8:00-17:00)

     

     

     

    關于調整特定事項協議轉讓業務辦理方式有關事項的通知

    (股轉系統辦發[2020]19號)

     

    各市場參與人:

    為應對新型冠狀病毒肺炎疫情,做好疫情防控工作,根據中國證監會《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》有關精神,疫情防控期間,全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司(以下簡稱全國股轉公司)及中國證券登記結算有限責任公司北京分公司(以下簡稱中國結算北京分公司)決定調整特定事項協議轉讓業務辦理方式,現就有關事項通知如下:

    一、2019年7月24日后簽署的轉讓協議,投資者因疫情延誤申請辦理的,不受簽署之日起6個月內申請的限制。

    二、對于2019年11月24日后出具的特定事項協議轉讓確認函,投資者尚未辦理過戶的,不受確認函有效期的限制。

    三、市場主體申請特定事項協議轉讓原則上通過電子郵件預審、郵寄申請材料原件等非現場方式分別向全國股轉公司、中國結算北京分公司提交申請材料。申請材料中需指定用于業務辦理反饋的聯系電話、電子郵箱、郵寄地址等信息,并簽署非現場辦理特定事項協議轉讓的相關書面承諾(見附件)。

    全國股轉公司郵寄地址:北京市西城區金融大街丁26號金陽大廈,全國股轉公司交易運行部,郵編100033,聯系電話:010-63889700。特定事項協議轉讓業務申請受理郵jiaoyi@neeq.com.cn

    中國結算北京分公司郵寄地址:北京市西城區金融大街投資廣場B座23層,中國結算北京分公司投資者業務部,郵編100033,聯系電話:010-50939555。特定事項協議轉讓業務申請受理郵箱:jflin@chinaclear.com.cn

    四、疫情防控期間,暫時取消辦理特定事項協議轉讓所需股份查詢信息單;特定事項協議轉讓申請表、非交易過戶申請表可由轉讓雙方分別填寫并簽章;申請人為自然人的,所提供的身份證復印件應有本人簽字;申請人為機構的,所提供的營業執照復印件需加蓋公章;涉及出讓夫妻共同財產的,配偶同意轉讓的聲明無需公證;未觸發全面要約收購的,暫免由第三方機構出具說明;涉及董監高出讓股份的,暫免由掛牌公司董事會出具說明。

    全國股轉公司、中國結算北京分公司認為有必要的,可采用恰當方式進一步核實申請人身份和意思表示。

    五、全國股轉公司、中國結算北京分公司收到申請人寄送的特定事項協議轉讓材料后,按照業務規則及有關規定予以辦理。材料不齊備的,全國股轉公司、中國結算北京分公司通過電話、電子郵件等方式要求補正。

    六、材料齊備并符合業務規定的,全國股轉公司于材料齊備之日起5個工作日內,將交易經手費收費通知及付款信息發送至申請人指定的電子郵箱。申請人將經手費匯入收費通知指定的賬戶后,通過電子郵件方式回復付款信息及發票開具信息(如需)。全國股轉公司確認款項到賬后,通過電子郵件方式送達特定事項協議轉讓確認函電子版,并郵寄交易經手費發票等文件。特定事項協議轉讓確認函原件將直接轉交中國結算北京分公司。

    七、申請人收到特定事項協議轉讓確認函后,通過郵件方式發送至中國結算北京分公司并申請辦理過戶登記。材料齊備并符合業務規定的,中國結算北京分公司于材料齊備之日起3個工作日內,將收費通知發送至申請人指定的電子郵箱。申請人將過戶稅費匯入收費通知指定的賬戶后,通過電子郵件方式回復付款信息及發票開具信息(如需)。中國結算北京分公司確認款項到賬后,辦理股份過戶業務,郵寄過戶確認書及過戶費發票等文件。
    八、已受理的在審業務,后續流程按照上述規定辦理。

    特此通知。

     

    附件(略):

    1. 非現場辦理特定事項協議轉讓承諾書(出讓方適用)

    2. 非現場辦理特定事項協議轉讓承諾書(受讓方適用)

     

    全國股轉公司

    中國結算北京分公司

    2020年2月2日

     

     

     

    最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的通知
    (法發〔2020〕7號)
     
      各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局、司法局:
      為貫徹落實2020年2月5日中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過的《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》?,F予以印發,請結合實際認真貫徹執行。在執行中遇到的新情況、新問題,請及時分別報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。
      最高人民法院                      最高人民檢察院
      公安部                                     司法部
    2020年2月6日
     
    最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見
      為依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪行為,保障人民群眾生命安全和身體健康,保障社會安定有序,保障疫情防控工作順利開展,根據有關法律、司法解釋的規定,制定本意見。
      一、提高政治站位,充分認識疫情防控時期維護社會大局穩定的重大意義
      各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要切實把思想和行動統一到習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神上來,堅決貫徹落實黨中央決策部署、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作安排,按照中央政法委要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,堅決把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,用足用好法律規定,依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類違法犯罪,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障。
      二、準確適用法律,依法嚴懲妨害疫情防控的各類違法犯罪
     ?。ㄒ唬┮婪▏缿涂咕芤咔榉揽卮胧┓缸?。故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體,具有下列情形之一,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定,以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰:
    1.已經確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具的;
    2.新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的。
      其他拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,依照刑法第三百三十條的規定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
      以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員(含在依照法律、法規規定行使國家有關疫情防控行政管理職權的組織中從事公務的人員,在受國家機關委托代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員,雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事疫情防控公務的人員)依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規定,以妨害公務罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,以妨害公務罪定罪,從重處罰。
     ?。ǘ┮婪▏缿捅┝t犯罪。在疫情防控期間,故意傷害醫務人員造成輕傷以上的嚴重后果,或者對醫務人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為,致使醫務人員感染新型冠狀病毒的,依照刑法第二百三十四條的規定,以故意傷害罪定罪處罰。
      隨意毆打醫務人員,情節惡劣的,依照刑法第二百九十三條的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
      采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員,符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規定的,以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。
      以不準離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由,符合刑法第二百三十八條規定的,以非法拘禁罪定罪處罰。
     ?。ㄈ┮婪▏缿椭萍偈奂俜缸?。在疫情防控期間,生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資,或者生產、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥,符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規定的,以生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣藥罪定罪處罰。
      在疫情防控期間,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡、防護服等醫用器材,或者銷售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規定,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。
     ?。ㄋ模┮婪▏缿秃逄飪r犯罪。在疫情防控期間,違反國家有關市場經營、價格管理等規定,囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格,牟取暴利,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節,嚴重擾亂市場秩序的,依照刑法第二百二十五條第四項的規定,以非法經營罪定罪處罰。
     ?。ㄎ澹┮婪▏缿驮p騙、聚眾哄搶犯罪。在疫情防控期間,假借研制、生產或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財物,或者捏造事實騙取公眾捐贈款物,數額較大的,依照刑法第二百六十六條的規定,以詐騙罪定罪處罰。
      在疫情防控期間,違反國家規定,假借疫情防控的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳,致使多人上當受騙,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,依照刑法第二百二十二條的規定,以虛假廣告罪定罪處罰。
      在疫情防控期間,聚眾哄搶公私財物特別是疫情防控和保障物資,數額較大或者有其他嚴重情節的,對首要分子和積極參加者,依照刑法第二百六十八條的規定,以聚眾哄搶罪定罪處罰。
     ?。┮婪▏缿驮熘{傳謠犯罪。編造虛假的疫情信息,在信息網絡或者其他媒體上傳播,或者明知是虛假疫情信息,故意在信息網絡或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一第二款的規定,以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
      編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網絡上散布,或者組織、指使人員在信息網絡上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第四項的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
      利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統一,或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。
      網絡服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務,經監管部門責令采取改正措施而拒不改正,致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的,依照刑法第二百八十六條之一的規定,以拒不履行信息網絡安全管理義務罪定罪處罰。
      對虛假疫情信息案件,要依法、精準、恰當處置。對惡意編造虛假疫情信息,制造社會恐慌,挑動社會情緒,擾亂公共秩序,特別是惡意攻擊黨和政府,借機煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,要依法嚴懲。對于因輕信而傳播虛假信息,危害不大的,不以犯罪論處。
     ?。ㄆ撸┮婪▏缿鸵咔榉揽厥殲^職、貪污挪用犯罪。在疫情防控工作中,負有組織、協調、指揮、災害調查、控制、醫療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規定,以濫用職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
      衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行防治監管職責,導致新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者流行,情節嚴重的,依照刑法第四百零九條的規定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。
      從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務院衛生行政部門的有關規定,造成新型冠狀病毒毒種擴散,后果嚴重的,依照刑法第三百三十一條的規定,以傳染病毒種擴散罪定罪處罰。
      國家工作人員,受委托管理國有財產的人員,公司、企業或者其他單位的人員,利用職務便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的款物,或者挪用上述款物歸個人使用,符合刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條規定的,以貪污罪、職務侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災、優撫、救濟等款物,符合刑法第二百七十三條規定的,對直接責任人員,以挪用特定款物罪定罪處罰。
     ?。ò耍┮婪▏缿推茐慕煌ㄔO施犯罪。在疫情防控期間,破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動,足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險的,依照刑法第一百一十七條、第一百一十九條第一款的規定,以破壞交通設施罪定罪處罰。
      辦理破壞交通設施案件,要區分具體情況,依法審慎處理。對于為了防止疫情蔓延,未經批準擅自封路阻礙交通,未造成嚴重后果的,一般不以犯罪論處,由主管部門予以糾正。
     ?。ň牛┮婪▏缿推茐囊吧鷦游镔Y源犯罪。非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,依照刑法第三百四十一條第一款的規定,以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
      違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節嚴重的,依照刑法第三百四十一條第二款的規定,以非法狩獵罪定罪處罰。
      違反國家規定,非法經營非國家重點保護野生動物及其制品(包括開辦交易場所、進行網絡銷售、加工食品出售等),擾亂市場秩序,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條第四項的規定,以非法經營罪定罪處罰。
      知道或者應當知道是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買,符合刑法第三百四十一條第一款規定的,以非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
      知道或者應當知道是非法狩獵的野生動物而購買,符合刑法第三百一十二條規定的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。
     ?。ㄊ┮婪▏缿头梁σ咔榉揽氐倪`法行為。實施上述(一)至(九)規定的行為,不構成犯罪的,由公安機關根據治安管理處罰法有關虛構事實擾亂公共秩序,擾亂單位秩序、公共場所秩序、尋釁滋事,拒不執行緊急狀態下的決定、命令,阻礙執行職務,沖闖警戒帶、警戒區,毆打他人,故意傷害,侮辱他人,詐騙,在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙,盜竊、損毀路面公共設施,損毀鐵路設施設備,故意損毀財物、哄搶公私財物等規定,予以治安管理處罰,或者由有關部門予以其他行政處罰。
      對于在疫情防控期間實施有關違法犯罪的,要作為從重情節予以考量,依法體現從嚴的政策要求,有力懲治震懾違法犯罪,維護法律權威,維護社會秩序,維護人民群眾生命安全和身體健康。
      三、健全完善工作機制,保障辦案效果和安全
     ?。ㄒ唬┘皶r查處案件。公安機關對于妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的案件,要依法及時立案查處,全面收集固定證據。對于拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的人員,公安機關要依法協助醫療機構和有關部門采取強制隔離治療措施。要嚴格規范公正文明執法。
     ?。ǘ娀瘻贤▍f調。人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要加強溝通協調,確保案件順利偵查、起訴、審判、交付執行。對重大、敏感、復雜案件,公安機關要及時聽取人民檢察院的意見建議。對社會影響大、輿論關注度高的重大案件,要加強組織領導,按照依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”要求,及時向社會通報案件進展情況,澄清事實真相,做好輿論引導工作。
     ?。ㄈ┍U显V訟權利。要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各項訴訟權利特別是辯護權。要按照刑事案件律師辯護全覆蓋的要求,積極組織律師為沒有委托辯護人的被告人依法提供辯護或者法律幫助。各級司法行政機關要加強對律師辯護代理工作的指導監督,引導廣大律師依法依規履行辯護代理職責,切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,保障法律正確實施。
     ?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃?。人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要認真落實“誰執法誰普法”責任制,結合案件辦理深入細致開展法治宣傳教育工作。要選取典型案例,以案釋法,加大警示教育,震懾違法犯罪分子,充分展示堅決依法嚴懲此類違法犯罪、維護人民群眾生命安全和身體健康的決心。要引導廣大群眾遵紀守法,不信謠、不傳謠,依法支持和配合疫情防控工作,為疫情防控工作的順利開展營造良好的法治和社會環境。
     ?。ㄎ澹┳⒅剞k案安全。在疫情防控期間,辦理妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控案件,辦案人員要注重自身安全,提升防范意識,增強在履行接處警、抓捕、羈押、訊問、審判、執行等職能時的自我保護能力和防范能力。除依法必須當面接觸的情形外,可以盡量采取書面審查方式,必要時,可以采取視頻等方式訊問犯罪嫌疑人、詢問被害人、證人、聽取辯護律師意見。人民法院在疫情防控期間審理相關案件的,在堅持依法公開審理的同時,要最大限度減少人員聚集,切實維護訴訟參與人、旁聽群眾、法院干警的安全和健康。
     
     

     

    人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見
    (人社部發〔2020〕8號)
     
           各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、總工會、企業聯合會/企業家協會、工商聯:
      為貫徹落實黨中央關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發揮廣大企業和職工在疫情防控中的重要作用,全力支持企業復工復產穩定勞動關系,動員廣大職工凝心聚力共克時艱,現就做好疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產提出以下意見。
      一、高度重視疫情對勞動關系領域帶來的新挑戰
      近期,受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,勞動關系領域面臨新情況新問題。部分行業企業面臨較大的生產經營壓力,勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險,勞動關系不穩定性增加,勞動關系矛盾逐步凸顯。當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關鍵階段,各級協調勞動關系三方要認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視當前特殊時期勞動關系運行中出現的突出問題,加強勞動關系風險監測和研判,引導企業與職工共擔責任共渡難關。要充分發揮三方機制在保企業、保就業、保穩定中的獨特作用,深入分析當前勞動關系形勢,結合實際幫助企業制定復工復產的措施,聯合各方力量共同行動,加大對特殊時期企業勞動關系處理的指導服務,確保勞動關系總體和諧穩定。
      二、靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題
     ?。ㄒ唬┕膭顓f商解決復工前的用工問題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業不能開工生產的,要指導企業主動與職工溝通,有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務;對不具備遠程辦公條件的企業,與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假。要指導企業工會積極動員職工與企業同舟共濟,在兼顧企業和勞動者雙方合法權益的基礎上,幫助企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。
     ?。ǘ┕膭铎`活安排工作時間。在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵符合規定的復工企業實施靈活用工措施,與職工協商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業,在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下,指導企業與工會和職工協商,可適當延長工作時間應對緊急生產任務,依法不受延長工作時間的限制。
     ?。ㄈ┲笇б幏队霉す芾?。在疫情防控期間,要指導企業全面了解職工被實施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業不得在此期間解除受相關措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合規定的復工企業,要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗。對不愿復工的職工,要指導企業工會及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性,主動勸導職工及時返崗。對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的,指導企業依法予以處理。鼓勵企業積極探索穩定勞動關系的途徑和方法,對采取相應措施后仍需要裁員的企業,要指導企業制定裁員方案,依法履行相關程序,妥善處理勞動關系,維護企業正常生產經營秩序。
      三、協商處理疫情防控期間的工資待遇問題
     ?。ㄋ模┲С謪f商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,指導企業參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定與職工協商,在一個工資支付周期內的按照勞動合同規定的標準支付工資;超過一個工資支付周期的按有關規定發放生活費。
     ?。ㄎ澹┲С掷щy企業協商工資待遇。對受疫情影響導致企業生產經營困難的,鼓勵企業通過協商民主程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位;對暫無工資支付能力的,要引導企業與工會或職工代表協商延期支付,幫助企業減輕資金周轉壓力。
     ?。┍U下毠すべY待遇權益。對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工,要指導企業按正常勞動支付其工資;隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫療期有關規定支付工資。對在春節假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工,指導企業應先安排補休,對不能安排補休的,依法支付加班工資。
      四、采取多種措施減輕企業負擔
     ?。ㄆ撸椭髽I減少招聘成本。要加大線上招聘服務工作力度,打造線上春風行動,大力推廣遠程面試,提高招聘企業與勞動者“點對點”直接對接率。規范人力資源服務收費,堅決打擊惡意哄抬勞動力價格行為。對受疫情影響缺工較大的企業或者承擔政府保障任務企業,鼓勵人力資源服務機構減免費用提供招聘服務。
     ?。ò耍┖侠矸謸髽I穩崗成本。用好失業保險穩崗返還政策,對受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業,可放寬裁員率標準,讓更多企業受益。用好培訓費補貼政策,對受疫情影響的企業,在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加各類線上或線下職業培訓的,可按規定納入補貼類培訓范圍。用好小微企業工會經費支持政策,對受疫情影響符合條件的小微企業工會經費全額返還。用好企業組織會費,對受疫情影響符合條件的困難企業實行一定比例的企業會費返還。用好工會防疫專項資金,加大對防疫一線職工的慰問,充分調動職工參與防控疫情的積極性。
     ?。ň牛┨峁┰诰€免費培訓。指導企業積極組織開展職工在線免費培訓,支持幫助受疫情影響企業特別是中小微企業開展職工技能培訓和困難企業職工轉崗培訓,開放“中國職業培訓在線”平臺全部功能,免費提供培訓教學資源。
      五、統籌各方力量加大指導服務力度
     ?。ㄊ┘訌妱趧佑霉ぶ笇Х?。各級人力資源社會保障部門要及時研究和解決疫情防控期間勞動關系領域中的重大問題,主動回應社會關切,制定有針對性政策,準確解讀政策,幫助企業解決發展中的困難。要做好協調勞動關系三方牽頭工作,加強政策宣傳和組織協調,發揮各方優勢,形成工作合力。各級工會要做好團結、動員廣大職工工作,積極發揮企業工會作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機干預疏導。要引導職工關心企業的生存與發展,依法理性表達訴求。動員職工大力發揚勞動精神、勞模精神、工匠精神,為企業長遠發展獻計獻策、貢獻力量。各級企聯和工商聯組織要梳理評估企業的實際困難并積極向有關部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導服務,要鼓勵企業承擔社會責任,通過技術創新等提高競爭力。要引導受疫情影響導致生產經營困難的企業,完善企業內部協商民主機制,暢通與職工對話渠道,通過多種方式穩定勞動關系和工作崗位。要引導企業關心關愛職工健康,幫助解決職工實際困難,切實保障職工權益。要充分發揮行業協會積極作用,通過減免租金等形式減輕企業經營負擔,引導同行業或上下游企業互幫互助,抱團取暖。
     ?。ㄊ唬┲鲃踊鈩趧雨P系矛盾。要力爭把風險隱患化解在萌芽狀態,著力提升基層預防化解勞動爭議能力,推動企業建立健全內部勞動爭議協商解決機制。大力加強專業性勞動爭議調解工作,創新仲裁辦案方式,加強爭議處理指導監督,發揮多元機制合力,大力推廣“互聯網+調解仲裁”,切實提高爭議處理效能。進一步暢通舉報投訴渠道,加大勞動保障監察執法力度,依法查處違法行為。
     ?。ㄊ┳龊帽碚孟冗M典型工作。各級協調勞動關系三方要深入開展和諧勞動關系創建活動,主動宣傳在防控疫情中真正實現有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決的企業,要在和諧勞動關系創建活動評比、勞動模范評選、五一勞動獎章、獎狀等榮譽授予中優先考慮疫情防控期間對穩定勞動關系作出突出貢獻的企業和個人,激勵引導廣大企業家和職工在疫情防控工作中主動履職,擔當作為。
      各級協調勞動關系三方要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的決策部署,把穩定勞動關系支持企業與職工共渡難關作為當前重要工作來抓,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,充分發揮中國特色和諧勞動關系的制度優勢,堅定信心、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻。
     
    人力資源社會保障部
    中華全國總工會
    中國企業聯合會/中國企業家協會
    中華全國工商業聯合會
    2020年2月7日
     

     

     

    關于做好疫情防控期間維護勞動關系穩定有關問題的通知

    (京人社勞字〔2020〕11號)

     

    各企業、各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區社會事業局、北京經濟技術開發區行政審批局:

    為落實市委、市政府關于疫情防控工作的要求,確?;疾÷毠ぐ残慕邮苤委?,保障因疫情被隔離人員和未及時返京復工人員的合法權益,保證企業正常生產經營,維護勞動關系穩定,現就有關問題通知如下:

    一、企業應當保障患病職工依法享有醫療期和病假工資

    根據國家和本市相關法律法規規定,企業職工因患病停止工作治療休息的,應當享有醫療期。職工醫療期中,企業應當根據勞動合同或集體合同的約定,支付病假工資,病假工資不得低于北京市最低工資標準的80%。

    二、企業要妥善安置因疫情被隔離人員和未及時返京復工人員

    對于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者,經隔離、醫學觀察排除是病人或者病原攜帶者后,隔離、醫學觀察期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。

    對于因疫情未及時返京復工的職工,企業可以優先考慮安排職工年休假。其中,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復工時間較長的,企業經與職工協商一致,可以安排職工待崗。待崗期間,企業應當按照不低于本市最低工資標準的70%支付基本生活費。執行工作任務的出差職工,因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。

    三、企業可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產經營

    受疫情影響的企業,可以向人力資源社會保障部門申請執行綜合計算工時制度,按照生產經營需要,實行輪崗調休。

    四、各區人力資源社會保障部門要切實做好服務指導和監測處置工作

    各區要落實屬地責任,加強對受疫情影響企業的勞動用工指導,加大勞動關系風險預測預警力度,切實保護職工合法權益。要開辟綠色通道,依法及時做好企業特殊工時制度的行政許可工作。要結合疫情防控工作要求,加強對勞務派遣等人員流動性較大企業的用工監測,有效防范和處置突發情況。

     

    北京市人力資源和社會保障局

    2020年1月23日

     

     

     

    關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知

    (京政發〔2020〕3號)

     

    各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

    為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規和本市突發公共衛生事件一級響應機制的有關規定,現就春節后本市企業靈活安排工作有關事項通知如下:

    一、在2020年2月9日24時前,本市行政區域內疫情防控必需(藥品、防護用品以及醫療器械生產、運輸、銷售等行業)、保障城市運行必需(供水、供電、油氣、通訊、市政、市內公共交通等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業)、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關企業應當安排職工正常到單位上班。

    對確因工作需要于2020年2月9日24時前正常到單位上班的職工,各企業應當對其加強體溫檢測和健康防護,及時報告相關信息,做到防護工作全員覆蓋。各行業主管部門要加強對企業防疫工作的指導和監督,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

    二、在2020年2月9日24時前,其他企業具備條件的,應當安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作;不具備條件安排職工在家上班的企業,安排職工工作應當采取錯時、彈性等靈活計算工作時間的方式,不得造成人員匯聚、集中。

    三、本市企業職工因出差、探親訪友、回鄉等正在湖北地區的,要嚴格遵守湖北地區當地政府就疫情防控采取的措施,不得違反規定擅自離開湖北地區。到京前14日內離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的返京職工,要按照《北京市人民政府辦公廳關于落實“四方責任”進一步加強重點人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發〔2020〕4號)的要求,嚴格落實監督性醫學觀察等措施。

    四、各區政府、市區有關部門、各相關企業要切實落實本通知要求,強化主體責任,把各項防控和服務保障措施落細落小落實到位,確保社會平穩有序。

     

    北京市人民政府

    2020年1月31日

     

     

     

    關于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知

     

    各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區社會事業局、北京經濟技術開發區行政審批局,各技工院校、各有關單位:

    為貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要決策部署,根據國家和本市有關文件要求,全市各級人力資源社會保障部門及相關單位要切實提高政治站位,狠抓疫情防控工作落實,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責,經市政府同意,現就有關工作通知如下:

    一、全力維護勞動關系穩定

    (一)依法履行勞動合同,保障工資支付

    1.對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業應當視同提供正常勞動并支付其工資,不得解除勞動關系。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

    2.對于企業要求職工通過網絡、電話等靈活方式在家上班的,按照正常工作期間的工資收入支付工資。

    (二)合理安排職工休息休假

    根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》,2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結束休假復工的職工,企業應當安排其同等時間的補休,不能安排補休的,按照不低于工資基數的200%支付加班工資。

    (三)保障用人單位正常生產經營秩序

    用人單位因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定給予失業保險費返還。

    (四)加強勞動人事爭議預防調處

    加強疫情防控期間勞動人事用工政策宣傳,引導當事人將協商、調解作為解決爭議的主要途徑。充分發揮“互聯網+調解”平臺作用,結合微信調解、電話調解、視頻調解等非當面溝通方式,及時化解糾紛,減少當事人往返和聚集次數。因疫情影響的勞動人事仲裁案件,可中止審理,待相應情形消除后及時恢復審理。經與當事人協商同意,優先采取電子送達、郵寄送達等方式送達法律文書。

    二、落實社會保障措施

    (一)根據我市關于本行政區域內企業靈活安排工作的有關規定,適時調整疫情防控期間我市社會保險費征收期,并及時向社會通告,確保各項社會保險待遇享受及權益不受疫情影響。2020年1月、2月應繳社會保險費的征收期延長至3月底。

    (二)醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的,按規定認定為工傷。壓縮認定時間,用人單位為上述對象申報工傷認定且事實清楚、材料完整的,應在受理3日內完成認定工作。

    (三)及時落實工傷保險待遇。將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目,臨時納入工傷保險基金支付范圍。認定工傷人員發生的相關費用,參加工傷保險的由工傷保險基金和用人單位按工傷保險有關規定支付;未參保的由用人單位按法定標準支付。各級社保經辦機構要開辟工傷待遇支付快捷通道,按規定支付工傷保險待遇。按照疫情防控部署,延期開展勞動能力鑒定,勞動能力鑒定辦結時限相應順延。

    三、減少人員聚集

    (一)疫情未解除期間,全市各級公共和經營性人力資源服務機構暫緩組織本地現場招聘活動,暫??绲貐^赴外招聘和勞務合作活動,用人單位和求職者通過網絡開展求職招聘,須落實疫情防控責任和措施。暫停“春風行動暨就業援助月”現場活動。各類人事、職稱和資格考試,以及事業單位公開招聘等工作適時延期進行。

    (二)簡化優化畢業生就業手續。疫情期間推動“不見面”簽署畢業生就業協議,辦理就業、升學、出國(境)手續。延長就業報到、引進畢業生審批和求職創業補貼辦理時間。視疫情變化情況,適時啟動鄉村教師特崗計劃、鄉村振興協理員招聘工作。2020年畢業生簽署就業協議書開始時間推遲到3月1日,結束時間延至12月31日。

    (三)大力推廣服務事項不見面辦理。全市各級窗口單位應加大指尖行動計劃落實和全程網辦力度,將涉及用人單位和個人高頻的各類人社服務事項推至網上辦理、掌上辦理,通過微信公眾號或網上平臺等途徑實現在線查詢、辦理,通過郵遞方式寄送有關材料,盡量減少現場辦理環節。各級人力資源社會保障部門和經辦機構要加強對不見面辦理的業務、途徑等方面的宣傳,及時發布線上辦理業務目錄,并及時更新。暢通12333人力資源和社會保障服務熱線政策咨詢渠道。

    四、加強對疫情防治人員關心關愛

    (一)對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者,給予臨時性工作補助。對于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關人員,給予每人每天300元補助;對于參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者,給予每人每天200元補助。

    (二)對于在疫情防治中承擔重要職能、做出突出貢獻的醫療和公共衛生事業單位,一次性增核當年績效工資總量,經批準可適當提高中高級專業技術職務結構比例。對表現突出的醫務人員和防疫工作者,在職稱評聘上優先評聘,經核準可相應放寬條件或破格申報。

    五、做好技工院校和培訓鑒定考核機構疫情防控

    (一)各技工院校院(校)長為疫情防控工作第一責任人,要嚴格落實“四方責任”,建立每日報告制度。各校要建立并落實離校學生在延期開學期間“一校一策”工作方案,引導學生在此特殊時期不離家、不返校。開學前對師生和工作人員返校前兩周的健康數據進行排查,切實做到全覆蓋。各院校要積極參與聯防聯控,落實校區各項防控措施。

    (二)做好培訓鑒定機構疫情防控工作。全市職業技能培訓機構、技能鑒定機構(含技能等級認定試點企業),以及承擔新型學徒培養任務的企業暫緩組織線下集中培訓、鑒定考試服務。各區人力資源社會保障部門要啟動安全應急預案,強化屬地監管職責,認真督促培訓鑒定考核機構落實疫情報告制度。

    六、加強服務保障

    (一)各類用人單位應當建立健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家和本市勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行勞動安全衛生教育,自覺做好疫情防控;合理安排工作時間和休息休假,落實女職工、未成年工勞動保護措施,著力維護勞動關系和諧穩定。

    (二)各級人力資源社會保障部門要落實屬地責任,加強形勢研判和應急處置,主動投身到本區疫情防控斗爭中去。要密切關注來自疫情高發地區農民工節后返城情況,配合有關部門加強監測、宣傳和服務保障等工作。強化對受疫情影響用人單位的勞動用工指導服務,加大勞動關系風險預測預警力度,切實維護職工合法權益。加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測,有效防范和處置突發情況。依法查處克扣、無故拖欠勞動者工資、擾亂人力資源市場秩序等違法行為,維護社會穩定。

     

    北京市人力資源和社會保障局

    2020年1月31日

     

     

     

    關于疫情防控期間延長我市社會保險繳費工作的通告

     

    為貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關于做好新型冠狀病毒疫情防控的重要決策部署,根據人力資源和社會保障部《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》要求,現就新型冠狀病毒疫情防控期間延長我市社會保險繳費工作的有關問題通告如下:

    我市暫定將1月、2月應繳社會保險費繳費期延長至3月底,并根據疫情情況繼續放寬時限要求,延長期間各項社會保險待遇正常享受。疫情期間,用人單位未按時辦理職工參保登記、繳費等業務,允許疫情結束后補辦,補辦應在疫情解除后三個月內完成,不收取滯納金,不影響個人權益記錄。

    特此通告。

     

    北京市社會保險基金管理中心

    北京市醫療保險事務管理中心

    2020年1月31日

     

     

     

    北京市人民政府辦公廳關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施

    (京政辦發〔2020〕5號)

     

    各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切實加強防控能力建設,解決企業生產經營困難,促進城市平穩有序運行,更好服務市民生活,制定以下工作措施。

      一、進一步優化審批服務

    1.對新落地生產防控疫情所需物資的項目加快審批,各區圍繞防控物資和配套部件、材料項目生產建設、認證等方面,開辟一站式、全鏈條并行、48小時內辦結的審批綠色通道,優先配置用地用水用電等資源型指標。(責任單位:各區政府)

    2.設立進口防控物資快速通關專用窗口和綠色通道,對用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等,做到即到即提,確保通關“零延時”。按照國家有關規定,自2020年1月1日至3月31日,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅;免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。(責任單位:北京海關、市財政局、北京市稅務局、市衛生健康委)

    3.建立采購綠色通道。按照國家有關規定,采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。(責任單位:市財政局)

    4.提高資金撥付匯劃效率。引導轄區內銀行業金融機構做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作,簡化開戶流程,加快業務辦理。積極開辟捐款綠色通道,確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。(責任單位:人行營業管理部、北京銀保監局)

    5.簡化外匯辦理手續。對于市政府有關部門所需的疫情防控物資進口,可按照“特事特辦”原則,簡化進口購付匯業務流程與材料。對于境內外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈資金,銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶,便捷辦理資金入賬和結匯手續。暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時,無需事前、逐筆向銀行提交單證材料,經辦銀行加強對企業資金使用真實性的事后抽查。(責任單位:人行營業管理部、北京外匯管理部、北京銀保監局)

      二、加大防控資金支持力度

    6.建立疫情防控專項資金池,主要用于全市醫藥物資儲備、醫療衛生機構開展疫情防控所需醫用設備設施和防護物資等。市區兩級財政加大疫情防控庫款保障力度,優先調度,協同財政代理銀行主動做好與衛生健康、疾控等部門的對接,確保預算安排的疫情防控資金及時足額到位;對于庫款保障水平偏低的區級財政,市財政將及時增加資金調度予以保障。(責任單位:市財政局、各區政府)

    7.加強醫療費用保障。落實國家有關政策,新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人自付部分由財政予以全額補助。對直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病源檢測等工作相關人員給予每人每天300元補助,對參與疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者給予每人每天200元補助。醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的,按規定認定為工傷;將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。(責任單位:市財政局、市衛生健康委、市醫療保障局、市人力資源社會保障局、各區政府)

    8.加大對涉及疫情防控和民生領域的信貸支持力度。引導轄區內各金融機構針對疫情防控涉及的衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等企業提供專項信貸服務,對涉及疫情防控的企業信貸申請“特事特辦”,簡化流程,盡快發放。通過人民銀行專項再貸款支持金融機構向相關直接參與防控的重點醫用物品和生活物資生產、運輸和銷售重點企業提供優惠利率信貸支持。鼓勵轄區內各金融機構向疫情防控一線的相關單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優惠的金融服務,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。(責任單位:人行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局)

      三、精心做好企業服務

    9.支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能,支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能,對相關有效釋放產能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市財政局)

    10.幫助各類企業穩定生產經營。協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,加強防控監督指導,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。實施靈活用工政策,允許企業綜合調劑使用年度內的休息日。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定給予失業保險費返還。(責任單位:各行業主管部門、市商務局、市藥品監管局、市交通委、北京鐵路局、北京海關、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市財政局、各區政府)

    11.妥善解決困難企業融資問題。對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,為相關企業做好續貸服務,努力做到應續盡續、能續快續。啟動線上續貸機制。采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施,支持相關企業戰勝疫情災害影響。對于因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業,指導其用好中國證監會及交易所相關政策,通過適當展期、發新還舊和延期披露等方式,化解流動性危機,渡過難關。(責任單位:人行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局)

    12.延遲繳納社會保險費。將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業,經相關行業主管部門確認,可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。延遲繳費期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響個人權益記錄。(責任單位:市人力資源社會保障局、市教委、市文化和旅游局、市商務局、市交通委、市體育局、市醫療保障局、市財政局)

    13.鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金,各區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。(責任單位:市商務局、市財政局、市國資委、各區政府)

      四、發揮科技創新對疫情防控支撐作用

    14.加強防疫藥品研發和技術攻關。出臺加強新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關促進醫藥健康創新發展的相關政策,支持醫療機構積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、診斷與治療創新品種臨床研究,推動創新醫療器械、創新藥盡快進入臨床應用,支持醫藥類企業加快抗病毒藥物、檢測試劑研發和排產。及時、足額、優先為符合條件的生產相關藥品、試劑、疫苗研發機構辦理采購國產設備退稅。(責任單位:市科委、市衛生健康委、市財政局、北京市稅務局)

    15.加強與疫情防控所需藥品和醫療器械產品生產企業對接,鼓勵在中關村相關分園落地。充分發揮第三方技術服務平臺作用,加速相關藥品、醫療器械等技術產品的研發生產。支持企業進入防控產品應急審評審批綠色通道。(責任單位:中關村管委會)

    16.促進大數據和人工智能應用。深入實施北京大數據行動計劃,鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用,聯合開展篩選排查、物資調配等智能應用研發。完善“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫生咨詢平臺”,支持醫療人工智能關鍵技術研發及產品示范。(責任單位:市經濟和信息化局、市科委、市衛生健康委)

      五、加強城市運行服務保障

    17.做好返京人員服務管理。嚴格執行《北京市人民政府辦公廳關于落實“四方責任”進一步加強重點人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發〔2020〕4號),到京前14日內,離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的人員,在到京之日應當主動向居住地或者住宿地的社區(村)報告健康狀況,并于到京之日起接受14日的監督性醫學觀察,每日早晚監測體溫,不得外出,負責監督性醫學觀察的社區(村)應當為其提供基本生活保障。對國內其他地區人員到京14日內,應早晚進行體溫和健康監測,體溫正常的可以上班,鼓勵企業實行彈性工作時間、錯峰上下班,有條件的可以實行網絡辦公。各街道辦事處、鄉鎮政府要落實分類管理要求,指導社區采取科學防控辦法,避免一刀切。(責任單位:市衛生健康委、各區政府)

    18.加強生活必需品供應保障。按照“市管批發、區管零售”原則,加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度,統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業,強化政府儲備和貨源組織;嚴格落實各區屬地責任,做好屬地生活必需品零售供應。啟動實施“點對點”監測補貨保障機制,提升缺貨商品補貨效率。將重要防疫和生活物資納入應急運輸保障范圍,落實綠色通道政策,確保“不停車、不檢查、不收費”,優先便捷通行。嚴格價格監管,加強價格監測,每日通報各區食品價格變動情況。嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市交通委、市財政局、國家統計局北京調查總隊、市市場監管局、各區政府)

    19.加大政務服務利企便民力度。落實重點企業“服務包”制度,充分發揮12345市民服務熱線作用,及時回應企業和群眾訴求,提供更多“雪中送炭”服務。全面加強智慧政務建設,推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、指尖辦”,既便利群眾辦事,又避免人員聚集。(責任單位:市發展改革委、市政務服務局、市投資促進服務中心、市有關部門)

     

      北京市人民政府辦公廳

    2020年2月3日

     

     

     
    北京市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施
     
            各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切實減輕疫情對中小微企業生產經營影響,幫助企業共渡難關和穩定發展,制定以下工作措施。
      一、減輕中小微企業負擔  
      1.停征部分行政事業性收費。疫情期間,對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。(責任單位:市財政局、市發展改革委、市市場監管局、市水務局、市交通委、各區政府)
      2.減免中小微企業房租。中小微企業承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動,按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。對承租其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業,由市區政府給予一定資金補貼。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的特色園、科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間、創業基地、文化產業園、視聽園區等各類載體,優先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業參照執行。(責任單位:市國資委、市財政局、市住房城鄉建設委、市經濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關村管委會、市文資中心、北京經濟技術開發區管委會、各區政府)
      3.為經營困難企業辦理延期納稅。受疫情影響納稅申報困難的中小微企業,可依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶,結合實際情況合理調整定額,或簡化停業手續。(責任單位:北京市稅務局、各區政府)
      4.補貼小微企業研發成本。對中關村國家自主創新示范區內的科技型小微企業,根據研發投入實際情況,給予每家最高不超過20萬元的研發費用補助。(責任單位:中關村管委會、市財政局)
      5.緩解疫情造成的突出影響。對符合條件的中小文化企業融資,通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。對符合條件的小微、初創型文化企業房租,通過“房租通”政策給予房租補貼。對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。按照有關規定對經營規范、信譽良好的旅行社,全額退還旅行社質量保證金,待疫情結束后再適時重新繳納。對受疫情影響嚴重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點連鎖餐飲(早餐)、菜店(生鮮超市)、便利店等網點設立項目,對其給予房屋租金等支持,支持比例上限由原50%提高至70%。對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目,如年內繼續在京舉辦且參展中小微企業數量超過參展企業總數的50%,給予一定的場租費用補貼。降低出租車運營成本,鼓勵出租車企業對疫情期間繼續正常從事運營服務的出租車司機適度減免承包金;市區兩級按照管理事權,可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業給予一定運營補貼。(責任單位:市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務局、市交通委、市財政局、各區政府)
      二、加大金融支持力度
      6.進一步增加信貸投放。全年普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速,其中國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,對受疫情影響嚴重的中小微企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。(責任單位:人行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局)
      7.降低企業融資成本。加快和擴大LPR定價基準的運用,推動2020年全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。(責任單位:人行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局、市財政局)
      8.拓寬直接融資渠道。中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期,企業由于還款困難申請展期的,可與證券公司等金融機構協商,展期3至6個月。積極推進擬上市公司IPO、新三板創新層企業申請精選層輔導驗收工作,采取非現場等靈活高效方式進行輔導驗收。疫情期間,加快資本市場線上服務平臺建設,組織輔導機構加大企業掛牌上市線上培訓力度。(責任單位:北京證監局、人行營業管理部、市金融監管局、中關村管委會)
      9.提高融資便捷性。加強金融服務快速響應機制和網絡建設,開展“網上暢融工程”快速對接服務,充分發揮銀企對接系統作用,提升金融服務可獲得性,降低服務成本。完善本市企業續貸服務中心功能,加快建設企業首貸服務中心,持續提高中小微企業“首貸率”、信用貸款占比,小微企業無還本續貸占比提升20個百分點以上。建設基于區塊鏈的供應鏈債權債務平臺,為參與政府采購和國企采購的中小微企業提供確權融資服務。(責任單位:人行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局、市政務服務局)
      10.優化融資擔保服務。疫情期間,本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點;對疫情期間提供生活服務保障的相關企業,擔保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關企業,擔保費率降至1%以下。(責任單位:市財政局、市金融監管局、市經濟和信息化局)
      11.加強創新型中小微企業融資服務。進一步降低十大高精尖產業和中關村國家自主創新示范區等地區資金困難的中小微企業貸款利率。力爭2020年科創類企業貸款同比增長不低于15%,有貸款余額的戶數同比增長不低于15%,針對因疫情造成中小微企業信用評級負面影響的,暫不予以信用降級。對符合條件的中關村創新型中小微企業給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。(責任單位:人行營業管理部、市經濟和信息化局、中關村管委會、市發展改革委、市科委、市財政局、北京銀保監局、市金融監管局)
      三、保障企業正常生產運營
      12.實施援企穩崗政策。對受疫情影響較大,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標準和參保職工人數,返還失業保險費。疫情期間,對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業,截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%(不含)以內的,一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼;截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的,一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。對于享受上述政策的企業,根據崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規定的職業技能培訓,可按每人1000元的標準享受一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業人員按照有關規定可享受免費培訓。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、各區政府)
      13.促進就業困難群體就業。用人單位招用本市登記失業人員和城鄉就業困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規定繳納職工社會保險、按月足額發放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的,可按規定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
      14.保障企業正常安全生產需求。各生產企業要嚴格落實本市疫情防控工作要求,保障生產工作人員健康安全。優化疫情防控貨物、生活必需品及國家級、市級重大工程建設原材料和涉及保障城市運行必需、重要國計民生的相關項目建設原材料的調配、運輸,為企業辦理疫情防控應急物資通行證,保障運輸通暢。加大企業復產用工保障力度,積極幫助企業協調解決防疫物資需求,加強防控工作技術支持,監督指導企業在疫情防控達標前提下開展生產經營活動。(責任單位:市住房城鄉建設委、市交通委、市商務局、市經濟和信息化局、市衛生健康委、各區政府)
      15.加大政府采購和中小微企業購買產品服務支持力度。全市預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,要加大對中小微企業的傾斜力度,進一步提高面向中小微企業采購的金額和比例。依托市中小企業公共服務平臺發放中小微企業服務券,受疫情影響嚴重的企業采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網絡銷售等指定服務產品的,對每家企業給予不超過合同額50%的補貼,最高額度不超過20萬元。(責任單位:市財政局、市經濟和信息化局、各有關部門)
      16.精心做好企業服務。發揮12345企業服務熱線功能,及時幫助企業解決困難和問題。開通中小微企業法律咨詢熱線專席服務,組建律師專家服務團,為中小微企業提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務。出臺涉疫情防控公證事項辦事指引,為受疫情影響的中小微企業提供專門公證服務。(責任單位:市發展改革委、市司法局、市經濟和信息化局、各有關部門、各區政府)
      以上政策措施適用于符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合發布的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)且在北京注冊的中小微企業,自印發之日起實施,有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規定的從其規定,因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。
     
    北京市人民政府辦公廳
    2020年2月5日
     

     

     

    湖南省人民政府辦公廳關于延遲我省企業復工和學校開學的通知

     

    各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構,各有關單位:

    為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,打贏疫情防控阻擊戰,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照黨中央、國務院防控工作部署,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和湖南省重大突發公共衛生事件一級響應機制的有關規定,經省委、省人民政府研究決定,現就延遲我省企業復工和學校開學有關事項通知如下:

    一、全省行政區域內各類企業復工時間不早于2月9日24時。涉及保障城鄉運行的供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環境保護、市政環衛等行業,疫情防控必需的醫療器械、藥品、防護用品生產運輸和銷售等行業,群眾生活必需的超市賣場、食品生產、物流配送等行業和其他涉及重要國計民生及特殊情況急需復工的相關企業除外。用人單位應當依法保障員工合法權益。

    二、全省中小學、幼兒園2020年春季開學時間不早于2月17日,高等學校開學時間不早于2月24日。具體開學時間,將根據疫情防控情況,經科學評估后確定,由省教育部門提前向社會公布。各技工院校具體開學時間由所在市州統一確定,可與當地其他大中專院校開學時間保持一致。開學之前,各類學校(包括培訓機構)不得組織學生返校,不得組織任何形式的線下集中教學活動、集體活動和培訓活動。

    三、對確因工作需要近期返湘的人員,各地各相關部門和所在單位要加強檢疫查驗和健康防護,所在單位要及時報告相關信息;對來自或去過疫情重點地區的人員,一律嚴格落實醫學觀察、隔離等措施,做到全覆蓋。

    四、各類企業、學校及用人單位要落實防控主體責任,加強職工和師生健康監測,提供衛生用品和隔離觀察場所,開展環境衛生整治和重點場所消毒,把各項防控和服務保障措施落實落細。

     

    湖南省人民政府辦公廳

    2020年1月31日

     

     

     

    湖北省人民政府關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通告

     

    各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

    為加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,有效防止新型冠狀病毒感染的肺炎傳播,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規的規定,省人民政府決定啟動突發公共衛生事件II級應急響應?,F將有關事項通告如下:

    一、嚴格實行屬地管理制度

    各市、州、縣成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導機構,統一負責本行政區域內的新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,區域內各單位(含中央在鄂單位、駐軍、武警部隊)不分行政隸屬關系,都要接受統一領導、統一指揮、統籌協調。各地、各部門要各司其責,確保政令暢通,共同做好疫情防控工作。

    二、嚴格實施隔離措施

    隔離對象包括新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例以及密切接觸者、可疑暴露者。對確診病例實施隔離治療,根據有關診療方案符合出院標準的準予出院,解除隔離。對疑似病例實施醫院內隔離醫學觀察,并盡快開展實驗室排查工作;經實驗室診斷排除新型冠狀病毒感染的,可解除隔離。對密切接觸者及可疑暴露者實行居家或集中隔離醫學觀察,觀察期限自最后一次與病例發生無有效防護的接觸或可疑暴露后14天。醫學觀察期間,如未出現發熱(腋下體溫≥37.3℃)、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀的,期滿后可解除醫學觀察。

    三、加強社會面防控

    加強流動人員管理,省內所有機場、車站、碼頭等交通樞紐均設立體溫檢測點,對所有進站人員實行體溫檢測,并做好健康登記。對檢測發現有疑似癥狀的人員,實施臨時隔離留驗,并向地方衛生健康行政部門指定的醫療機構移交。城鄉基層組織要對來自疫區的返鄉人員和外來人員逐一進行健康登記,及時跟蹤觀察其健康狀況,發現發熱、咳嗽等情況應立即報告。

    各地要嚴格控制外出開會、旅游、考察等活動,嚴格限制舉辦大型活動。要切實做好公共場所、集貿市場、餐飲食品生產經營單位的衛生管理和消毒工作,嚴防通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎,盡力阻斷新型冠狀病毒感染的肺炎病源進入校園。

    各地、各部門要加強傳染病防治法律法規及防治知識的宣傳普及,提高群眾健康素養。各醫療衛生機構、機場、鐵路、車站、碼頭、海關等部門和單位的一線工作人員,以及交通工具、商場、餐飲、理發店等密切接觸服務對象的工作人員,必須嚴格執行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。倡議公眾在新型冠狀病毒感染的肺炎防范時期,保持個人衛生,加強體育鍛煉,自覺維護公共衛生,自覺落實防擴散措施。

    四、嚴格疫情報告制度

    疫情報告實行屬地化管理,軍隊、武警、廠礦企業、學校等部門及所屬醫療衛生機構發現疫情,必須按照要求報告當地疾病預防控制機構。

    各零售藥店、個體診所工作人員,對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員,要詳細詢問、了解有關情況,力勸患者及時到醫院就診。如發現新型冠狀病毒感染的肺炎病例或疑似病例,必須立即以最快方式向當地疾病預防控制機構報告。

    鼓勵群眾對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行監督,一經發現疑似人員或密切接觸者,應及時向當地疾病預防控制機構或指定部門報告。

    各定點醫療機構、疾病預防控制機構、各級政府辦公室、公安、衛生健康等部門,要向社會公開咨詢、投訴、求助電話,所有電話24小時值守,并及時處理相關信息。

    各級衛生健康行政部門依法加強對疫情報告的管理、指導、監督檢查,發現緩報、瞞報、漏報和虛報的,依法追究有關單位和個人的責任。

    五、加強醫療機構管理

    醫療機構要認真落實傳染病預檢分診和發熱門診制度。按照國家新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控方案要求,做好醫務人員培訓、藥品器械試劑準備、院內感染控制、醫療廢棄物處理以及醫務人員個人防護工作。

    各地要指定新型冠狀病毒感染的肺炎救治定點醫療機構并及時向社會公布。各級定點醫療機構對發現的新型冠狀病毒感染的肺炎患者,一律無條件收治,不得以任何理由拒收。治療新型冠狀病毒感染的肺炎患者所發生的醫療費,由各地政府按規定解決。

    縣級衛生健康行政部門要加強農村基層醫療衛生人員的相關業務培訓,在農村普遍建立監測點,加強預防知識宣傳,提高防范意識,嚴防疫情向農村擴散。

    六、做好物資保障工作

    各有關部門要做好藥品、醫療器械、檢測試劑的生產、儲備和供應工作,確保各種物資供應充分、市場平穩。對趁機制售偽劣產品、囤積居奇、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為,依法從嚴從快查處。

    七、維護社會穩定

    各地、各部門要切實維護社會治安,加強值班值守,積極回應群眾關切,確保社會穩定。要關心和愛護戰斗在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一線的醫療衛生人員、工作人員以及他們的家人。要關心新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其家屬,幫助他們克服困難,戰勝疾病。

    各市、州、縣人民政府要將本通告翻印,廣泛張貼,并組織機關、鄉鎮(街道),對所轄區域內的單位落實本通告的情況進行檢查。

    本通告自發布之日起施行,終止日期由省人民政府另行通告。

     

    2020年1月21日

     

     

     

    湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告

     

    為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,有效減少人員流動聚集,阻斷疫情傳播,切實保障人民群眾生命安全和身體健康,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和湖北省重大突發公共衛生事件I級響應機制的有關規定,現就延遲企業復工和學校開學有關事項通告如下:

    一、省內各類企業不早于2月13日24時前復工。涉及保障公共事業運行必需(供水、供電、油氣、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。用人單位須依法保障員工合法權益。

    二、省內大專院校、中小學、中職學校、技工院校、幼兒園延期開學。具體開學時間,將根據疫情防控情況,經科學評估后確定,并提前向社會公布。

    三、廣大居民應遵守現居住地疫情防控要求,減少出行,不參加集聚性活動,做好居家環境衛生。出入公共場所必須佩戴口罩,對不聽勸阻的人員依據相關法律法規予以處理。

    四、各地各單位要認真落實本通告要求,強化主體責任,抓細抓實各項疫情防控和服務保障措施,確保社會大局平穩有序。

     

    湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部

    2020年1月29日

     

     

     

    武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法

     

    為依法科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,規范疫情應急處置工作,保護人民群眾生命安全和身體健康,維護社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合實際,制定本辦法。經市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部同意,現予以公布。

                                                        武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

    2020年1月29日

     

    武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法

    第一章 總則

    第一條 為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,規范疫情應急處置工作,保護人民群眾身體健康與生命安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,制定本辦法。

    第二條 本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防與控制(以下簡稱防控)適用本辦法。

    第三條 新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,采取甲類傳染病管理措施實施管控。

    新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應當遵循統一領導、分級負責、依法管理、科學規范、快速反應、高效處置的原則。

    第四條 本市設立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,由市委市政府主要領導任指揮長,相關領導任副指揮長,市委市政府有關單位為成員。

    市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部(以下簡稱“市防控指揮部”)全面負責全市肺炎疫情防控工作;市防控指揮部成員單位按照各自職責做好防控工作;市防控指揮部辦公室設在市政府辦公廳,負責指揮部的日常工作。

    各區黨委和政府(含武漢東湖新技術開發區管委會、武漢經濟技術開發區管委會、市東湖生態旅游風景區管委會,下同)成立相應指揮機構,按照屬地管理原則,統一負責本區域內新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

    第五條 市、區人民政府應當對參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的醫療救護及相關人員,按規定給予補助;對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作出突出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

    第二章 疫情報告

    第六條 醫療機構應當及時向所屬轄區疾病預防控制機構報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例和疫情發展最新情況,疾病預防控制機構應當及時組織開展病例的流行病學調查。

    第七條 社區(村民委員會)應當全面排查轄區發熱人員,并登記造冊,將統計排查情況及時如實報告本區防控指揮部指定的部門。區防控指揮部應當迅速配齊必要設備,組織隊伍開展相關防控工作。

    第八條 疫情報告實行屬地化管理,軍隊、武警、企業、學校等單位及所屬醫療衛生機構發現疫情,應當按規定報告當地疾病預防控制機構。

    第九條 零售藥店、個體診所工作人員,對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員,應當登記并詳細詢問、了解有關情況,勸導患者及時到醫療機構就診;發現新型冠狀病毒感染的肺炎病例或疑似病例,應當以最快方式向當地疾病預防控制機構報告。

    第十條 鼓勵公眾對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行監督,發現有疑似人員或密切接觸者,應當及時向當地疾病預防控制機構或指定部門報告。

    第十一條 定點醫療機構、疾病預防控制機構、各級政府辦公室、公安、衛生健康等部門,應當向社會公開咨詢、投訴、求助電話,所有電話24小時值守,并按規定及時處理相關信息。

    第十二條 任何單位和個人對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

    第十三條 疾病預防控制機構依照本辦法規定接到報告后應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證,并采取必要的控制措施。

    第三章 預防與監測

    第十四條 疾病預防控制機構、醫療機構、從事新型冠狀病毒感染的肺炎研究機構,應當嚴格執行相關管理制度、操作規程,防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物的擴散。

    第十五條 對從事新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制、醫療救治、科學研究的人員,所在單位應當根據有關規定,采取有效的防護措施和醫療保障措施。

    第十六條 有關部門應當加強流動人員管理,對檢測發現有疑似癥狀的人員,實施臨時隔離,進行醫學觀察,必要時移交指定的醫療機構。

    第十七條 學校、企事業單位及機場、車站、碼頭、超市等公共場所應當設立體溫檢測點,對進入人員實行體溫檢測,檢測認定發燒或者不予配合的,應當阻止其進入。

    第十八條 有關單位和個人應當按照相關要求,對新型冠狀病毒感染的肺炎病原體污染的污水、污物、糞便等進行嚴密消毒后處理。任何單位和個人不得銷售廢棄的口罩、防護服等防護物品和醫療廢棄物。

    第四章 醫療救治

    第十九條 按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,建立完善醫療救治運行機制,將確診病人集中安排在定點醫院救治。

    對確診病人、疑似病人以及密切接觸者應當按規定采取醫學觀察、隔離治療、分類管理等醫療措施。

    第二十條 各指定醫療機構應當設立發熱門診和隔離觀察室,收治可疑發熱病人,實行首診負責制;對收治的確診病人或者疑似病人,應當嚴格按照國家衛生部門公布的診療方案進行治療。

    第二十一條 市防控指揮部指定具有防護條件、符合收治呼吸道傳染病病人要求的醫院,或通過新建、改建具備上述條件的醫院作為定點醫院,并指定有條件的醫院作為后備醫院,做好隨時收治新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的準備。

    定點醫院和后備醫院由市防控指揮部統一調配、使用和管理,醫療機構和人員應當服從市防控指揮部統一安排。

    第二十二條 市、區防控指揮部指定專門機構對醫療物資實行統一管理、統一調度、統一分配,暢通運輸渠道,理順分配機制,保障醫療物資供應充足,優先滿足醫療救治需要。

    第二十三條 市、區防控指揮部指定專門機構維護正常的醫療秩序,確保定點醫療機構24小時接診,應收盡收、應治盡治、應檢盡檢。

    第二十四條 需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人以及密切接觸者,在醫療機構或者有關機構采取醫學措施時應當予以配合;拒絕配合的,由公安機關依法協助強制執行。

    第二十五條 需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人以及密切接觸者,在接受醫療救治時,不得侮辱、傷害醫務人員和擾亂正常醫療秩序;侮辱、傷害醫務人員或擾亂正常醫療秩序的,由公安機關依法從嚴處理。

    第五章 社會面防控

    第二十六條 市防控指揮部在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間,根據需要實施下列措施并公告:

    (一)禁止大型群眾性活動,包括:演唱會、音樂會等文藝演出,大型體育賽事,撞鐘、廟會、敬香祈福等民俗活動,展覽、展銷和人才招聘等;

    (二)暫停影劇院、娛樂場所、網吧、浴室、體育場館等場所營業;

    (三)關閉圖書館、博物館、文化館(站)、美術館等文博場館,暫停開放動物園、風景區等場所;

    (四)停止培訓機構(含托幼機構)開展線下服務;

    (五)禁止所有農(集)貿市場、超市等各類經營場所銷售活禽,暫停寵物商店(醫院)營業;

    (六)禁止大規模操辦婚喪喜事;

    (七)要求所有人員出入公共場所佩戴口罩;

    (八)其他緊急措施。

    第二十七條 市防控指揮部根據疫情防控需要,依法采取停產、停業和停課等措施并公告。

    第二十八條 市防控指揮部根據疫情防控需要,依法實施交通管制并公告。

    第二十九條 市防控指揮部根據疫情防控需要,依法組織對相關人員進行疏散或者隔離。

    鼓勵公眾減少出行,取消聚餐、聚會,做好個人防護措施。

    第三十條 各類超市、農貿市場、養老機構等人員密集場所應當嚴格消毒,做好防護措施;必要時可以對養老機構實施封閉管理,對農貿市場實施關閉。

    第三十一條 社區、學校、企業和相關單位應當組織開展老年人群、返校師生及返崗人員的健康提示和健康管理工作。

    第三十二條 大力開展愛國衛生運動,全面清理重點地帶、重點場所的環境衛生,清除病媒孳生地。發動社會力量群防群控,切斷疫情傳播途徑。

    街道辦事處、鄉鎮政府、社區(村民委員會)等組織應當加強新型冠狀病毒感染的肺炎防治宣傳,提高公眾防治意識。

    第三十三條 禁止交易、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品,禁止食用野生動物及其制品,禁止發布銷售利用野生動物及其制品的廣告。

    任何單位和個人發現與野生動物及其制品有關的違法行為,有權依法舉報。

    第三十四條 新型冠狀病毒感染的肺炎病人死亡后,尸體應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定,立即消毒、火化。

    第六章 保障措施

    第三十五條 市、區防控指揮部根據疫情防控需要,依法調集人員和征用醫療機構、醫療用品、交通工具、房屋等物資和場所,相關人員和單位應當積極配合。

    第三十六條 市、區財政部門應當按照國家有關規定負責保障疫情防控工作所需資金,落實患者救治政策。

    第三十七條 市、區防控指揮部指定專門機構組織做好藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械、檢測試劑等醫療用品的生產、儲備和供應工作,保障各類生活必需品的供應。鼓勵本地相關企業積極生產,保障物資供應。

    禁止囤積居奇、哄抬物價等行為。

    第三十八條 市、區防控指揮部應當做好醫護人員、參與防控工作的人員的后勤保障工作。妥善安排外地來漢支援的醫療人員和其他防控人員的交通、住宿、飲食等生活保障。

    第三十九條 鼓勵單位和個人以捐贈、資助等形式支持疫情防控工作。市、區防控指揮部指定專門機構公布接受捐贈的電話和渠道,負責捐贈物資和資金的使用管理監督,并對捐贈物資使用情況及時進行公布。

    第四十條 鼓勵志愿者積極參加防控工作,市、區防控指揮部指定專門機構為志愿者提供服務,做好防護措施和后勤保障。

    所有志愿者應當服從市、區指揮部的統一管理和調配。

    第四十一條 市、區防控指揮部指定專門機構為公眾提供心理疏導和咨詢服務。

    鼓勵有資質的各類社會組織和人員參與心理疏導和咨詢服務。

    第四十二條 有關醫療機構、科研單位應當加強新型冠狀病毒研究工作,組織技術攻關,提出有效防治措施。

    第七章 附則

    第四十三條 違反本辦法規定,由相關部門依法查處。

    第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

     

     

    團隊簡介
     
    劉敏:高級合伙人,專職律師
    中國人民大學民商法碩士
    業務方向:民商事爭議解決、證券、金融產品、常年法律顧問(金融機構)
     

    田秋盈:專職律師

    北京師范大學法律碩士

    業務方向:民商事爭議解決、常年法律顧問、公司、勞動爭議

     

    于彤珊:實習律師

    東北林業大學法律碩士

    業務方向:民商事爭議解決、常年法律顧問、勞動爭議

      

    特別聲明:

    以上所刊登的法律法規為作者整理匯編,僅供交流學習,若來源標注錯誤或侵犯到您的權益煩請告知,我們將立即刪除。

     


     

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