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    天岳研究

    Research & Insights

    關于執行中達成和解協議的一些實務總結

    來源:天岳 田秋盈   發布時間:2019-05-20

           在執行過程中,申請執行人和被申請人經常會就債務清償達成和解,以解除法院采取的強制執行措施。但實際操作中,存在較為復雜的情況,法院的意見也各不相同,本文特就處理案件中遇見的情形作出總結并分享,希望可以給同業人員帶來一些參考。

     

           一、執行中達成和解協議后,法院可以裁定中止執行

           1、裁定中止執行的情形

         《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》(2018-3-1,簡稱《執行和解規定》)第二條:“和解協議達成后,有下列情形之一的,人民法院可以裁定中止執行:(一) 各方當事人共同向人民法院提交書面和解協議的;(二) 一方當事人向人民法院提交書面和解協議,其他當事人予以認可的;(三) 當事人達成口頭和解協議,執行人員將和解協議內容記入筆錄,由各方當事人簽名或者蓋章的。”

     

           2、裁定中止執行的后果

        (1)可以申請解除查封、扣押、凍結;(《執行和解規定》第三條

        (2)可以變更執行和解協議;(《執行和解規定》第五條

        (3)執行和解協議履行完畢,執行結案;(《執行和解規定》第八條

        (4)一方不執行協議,可以申請恢復執行,也可以就履行執行和解協議向執行法院提起訴訟。(《執行和解規定》第九條、《民事訴訟法》第二百三十條

     

     

           二、執行中達成和解協議后可以裁定終結執行,部分法院傾向于以此方式盡早結案:

           1、裁定終結執行的情形

        (1)《民事訴訟法》第二百五十七條:“……(六) 人民法院認為應當終結執行的其他情形。”

        (2)《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(2008-12-16,簡稱《執行若干規定》)第105條:“在執行中,被執行人被人民法院裁定宣告破產的,執行法院應當依照民事訴訟法第二百三十三條第六項的規定,裁定終結執行。”

       (3)《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》(法發〔2014〕26號)第十七條第一款:“有下列情形之一的,可以以“終結執行”方式結案:……(十三) 人民法院認為應當終結執行的其他情形。”

      (4)《最高人民法院關于進一步規范近期執行工作相關問題的通知》(法[2018]141號,以下簡稱《規范執行通知》)第三條:“當事人達成執行和解協議,需要長期履行的,可以以終結執行方式(選擇“和解長期履行”情形)報結……”

     

           2、裁定終結執行的后果:執行結案;不履行和解協議的,可以申請恢復執行。

       (1)《執行若干規定》第108條:“執行結案的方式為:……(2)裁定終結執行……”

       (2)《規范執行通知》第三條:“……因被執行人不履行和解協議申請執行人申請恢復執行原生效法律文書的,以恢復執行方式立案。……

     

           綜上,法律關于簽訂和解協議后法院如何處理執行程序進行了規定,但法律條文僅是對和解協議簽訂后、履行完畢前的情形裁定中止或終結進行了選擇性規定(即“可以”),對此,各個法院的操作實踐并不完全相同。作為執行案件的當事人或其代理人,需要詳盡地了解相關規定,并從中尋找最有利的解決方案,與法院充分溝通和爭取,以最大程度保障當事人的合法權利。

     

     

    附:關于“終結本次執行”情形、條件及后果的有關規定

     

           關于“終結本次執行”,是最高院在部分文件中提及的一種結案方式,筆者認為,此種結案方式的出臺主要目的是為了清理積案,嚴格從理論上講,“終結本次執行”與法律規定可能有矛盾之嫌,但作為清理暫時無法執行案件的有效手段,在受到適當的限制后充分利用,對于提高司法效率有一定的利處。且法院在執行中已經開始按照相關規定作出此類裁定,因此充分了解此種結案方式,對于辦理執行案件有很大的作用。

     

           1、“終結本次執行”的情形

         《中央政法委、最高人民法院關于規范集中清理執行積案結案標準的通知》(法發〔2009〕15號,簡稱《清理執行積案結案的通知》)第三部分第8條:“無財產可供執行的案件,執行程序在一定期間無法繼續進行,且有下列情形之一的,經合議庭評議,可裁定終結本次執行程序后結案:(1)被執行人確無財產可供執行,申請執行人書面同意人民法院終結本次執行程序的;(2)因被執行人無財產而中止執行滿兩年,經查證被執行人確無財產可供執行的;(3)申請執行人明確表示提供不出被執行人的財產或財產線索,并在人民法院窮盡財產調查措施之后對人民法院認定被執行人無財產可供執行書面表示認可的;(4)被執行人的財產無法拍賣變賣,或者動產經兩次拍賣、不動產或其他財產權經三次拍賣仍然流拍,申請執行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債,經人民法院窮盡財產調查措施,被執行人確無其他財產可供執行的;(5)作為被執行人的企業法人被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者歇業后既無財產可供執行,又無義務承受人,也沒有能夠依法追加變更執行主體的;(6)經人民法院窮盡財產調查措施,被執行人確無財產可供執行或雖有財產但不宜強制執行,當事人達成分期履行和解協議的;(7)被執行人確無財產可供執行,申請執行人屬于特困群體,執行法院已經給予其適當救助資金的。

          

           2、“終結本次執行”的條件

        《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定(試行)》(法〔2016〕373號,簡稱《規范終結本次執行程序的規定》)第一條:“人民法院終結本次執行程序,應當同時符合下列條件:(一) 已向被執行人發出執行通知、責令被執行人報告財產;(二) 已向被執行人發出限制消費令,并將符合條件的被執行人納入失信被執行人名單;(三) 已窮盡財產調查措施,未發現被執行人有可供執行的財產或者發現的財產不能處置;(四) 自執行案件立案之日起已超過三個月;(五) 被執行人下落不明的,已依法予以查找;被執行人或者其他人妨害執行的,已依法采取罰款、拘留等強制措施,構成犯罪的,已依法啟動刑事責任追究程序。”

     

           3、“終結本次執行”的后果

        (1)清理執行積案結案的通知 第三部分第10條:“裁定終結本次執行程序后,如發現被執行人有財產可供執行的,申請執行人可以再次提出執行申請。申請執行人再次提出執行申請不受申請執行期間的限制。   申請執行人申請或者人民法院依職權恢復執行的,應當重新立案。”      

        (2)規范終結本次執行程序的規定第九條第一款:“終結本次執行程序后,申請執行人發現被執行人有可供執行財產的,可以向執行法院申請恢復執行。申請恢復執行不受申請執行時效期間的限制。執行法院核查屬實的,應當恢復執行。”

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